加快提升产业链供应链韧性与安全水平

　　产业链供应链是现代经济的重要形态，其韧性和安全水平反映一国经济抵抗风险能力的大小，对现代化经济体系运行具有重要影响。总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平”。当前，发达国家为争夺产业链供应链主导权，纷纷推动产业回岸、近岸和友岸布局，我国部分核心零部件、关键基础材料、关键技术和设备等产业链供应链局部受阻或断裂风险增加，加快提升产业链供应链韧性与安全水平的重要性明显上升。加快发展新质生产力，必须系统谋划新质生产力的产业布局，在提升产业链供应链韧性和安全水平的过程中，不断释放发展新动能、构筑发展新优势。

　　全面提高开放水平，构建畅通稳定的循环体系

　　全面提高开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，畅通国内国际双循环，是增强产业链供应链韧性与安全水平的重要前提。

　　进一步稳固重点资源的海外供应体系。当前，我国部分重点资源对外依存度仍然较高。尽管从长远看，解决重点资源的供应问题应该靠技术进步，加快推动资源的集约使用和消费替代，但短期内仍需要主动拓宽市场渠道，强化国际合作，构建多元的供应体系，以确保重点资源的供应安全。

　　筑牢高新技术的国际合作体系。解决制约我国产业发展的“卡脖子”问题，既要发挥好新型举国体制优势，集中优势资源，开展有组织科研，也要优化创新环境、消除技术壁垒、完善知识产权保护制度，坚持实施“走出去，引进来”战略，加大国际交流合作力度。同时，鼓励创建国际研发中心城市，集聚国内外人才、技术、产品等创新要素，打造更高水平的创新研发国际合作体系。

　　拓宽服务贸易的循环通道。2023年，我国服务进出口总额65754.3亿元，同比增长10%。服务业已成为对外开放的重点领域，但还需进一步拓宽服务贸易的通道。一方面，加快出台跨境服务贸易负面清单，优化服务业结构，继续推出一批国家级和区域性自贸试验区，吸引更多新质生产要素进入服务业，构建服务贸易梯度开放体系；另一方面，搭建高水平国际服务贸易平台，利用好两个市场、两种资源，加快推进先进制造业和现代服务业的深度融合，进一步丰富服务类型、提高服务品质，增强服务出口的竞争能力。

　　集聚优势资源，推动产业优化升级

　　推动产业加快实现优化升级，全面提升产业体系现代化水平，是不断增强产业链供应链韧性和安全水平的必由之路。

　　持续优化产业要素配置。充分发挥数字技术和数据资源对生产要素的优化配置作用，加快推动技术创新和数字化转型，发展新质生产力，推动产业优化升级与绿色发展，提高产业协同发展能力，提升产品与服务质量。

　　不断调整优化产业结构。坚守实体经济特别是制造业这个根本，把各方面的优势和活力真正激发出来，抓紧补短板、锻长板，努力做到更好生存、持续发展。重点发展战略性新兴产业和先进制造业，前瞻性部署未来产业，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，调整优化产业结构，增强产业链供应链的完整性和稳定性。

　　继续优化产业空间布局。提升产业链韧性和安全水平，关键是坚持守正创新，办好自己的事。我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽，优化产业空间布局有着广阔的发展空间。应根据各省区市的产业优势和区位特点，合理规划和科学布局产业发展。鼓励跨区域合作，通过资源配置引导产业有序转移，促进区域均衡发展。同时，继续加强与“一带一路”共建国家间的合作，构建长期稳定的多级多维合作关系，拓展产业国际发展空间，提升产业竞争能力。

　　加快推进科技创新，构筑自主可控的技术体系