全市教育系统深入推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作实施方案

根据中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，市教育局党组在全市教育系统启动实施了“一域一重点”整治工作，纠治解决群众反映强烈的问题。为深入推进全市教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，特制定如下方案。

一、目标任务

认真落实总书记关于人民至上重要论述，按照中央纪委三次全会部署和省、市纪委安排，集中时间、集中精力、集中力量，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，从严查处一批“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众反映强烈的不正之风，有效解决一批群众身边的实际问题，推动从源头上铲除问题滋生土壤，以集中整治出实实在在的成效，维护广大学生和家长的切身利益，让人民群众更加感受到党中央和总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，切实增强广大学生和家长满意度和幸福感。

二、整治重点和措施

（一）中小学校园食品安全和膳食经费管理中存在的问题

整治重点：

1.重点整治各县区各校是否存在通过虚报学生数和实际就餐天数等方式，套取营养膳食补助资金的问题；是否存在未及时足额向学校拨付或向供应商支付膳食补助资金，违规挪用、克扣截留、贪污侵占营养膳食补助资金的问题；是否存在将营养膳食补助资金用于食堂（伙房）维修改造、厨具餐具配备的问题；是否存在将营养膳食补助资金补贴用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等问题；是否存在学校负责人陪餐、教职工伙食支出、食堂从业人员工资等挤占营养膳食补助资金的问题；是否存在学校食堂财务管理混乱，违规白条入账，营养膳食补助资金不按规定单独核算的问题。

2.重点整治是否存在未对大宗食品、原辅材料和供餐企业（单位）按照相应规定要求进行公开招标，私下指定供应商，出现违法违规、以权谋私、优亲厚友、暗箱操作、吃回扣、拿提成等问题；是否存在未建立供应商退出机制，导致在供应商违反食品安全法律法规，发生克扣、减量供应的食品食材等行为时，未能及时停止其供货（供餐）资格的问题；是否存在供应商未按合同要求履约，以提供厨具餐具或进行食材加工为理由，私下指定、克扣或垄断供应的食品食材，以次充好、强买强卖，导致采购的食品食材缺斤少两、质次价高的问题。

3.重点整治是否存在学校食堂建设不达标、管理不规范，违规对外承包或委托经营的问题；是否存在学校食堂供应的饭菜品种单一、缺乏营养、缺斤少两、质次价高的问题；是否存在学生食堂成本调查和定期公示公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高的问题；是否存在未落实食品安全校长负责制和中小学校相关负责人集中用餐陪餐制度的问题；是否存在县级主体责任落实不到位，未按照就餐学生人数不低于100：1的比例足额配齐食堂（伙房）从业人员，未解决食堂（伙房）从业人员待遇的问题；是否存在未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符的问题。

4.重点整治是否存在学校食品食材采购、贮存、加工等方面不规范、不安全、不卫生的问题；是否存在学校食堂未建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度，食堂从业人员没有每年进行健康检查，未取得健康证明，不符合餐饮从业人员相关规范的问题；是否存在未落实食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、食品留样等制度的问题；是否存在未按规定对设施设备进行清洗消毒、维修保养的问题；是否存在供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高等问题；是否存在未定期组织开展食品安全隐患排查，未在市场监管、卫生健康等部门的指导下，制定食品安全事故应急预案，未定期开展演练的问题。