关于促进X市民营经济高质量发展相关情况的报告

报告背景与目的

民营经济作为我国经济的重要组成部分，是推动经济高质量发展的重要力量。近年来，X市深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展的各项决策部署，不断优化营商环境，强化政策扶持，推动民营经济持续健康发展。本报告旨在全面总结X市民营经济高质量发展的现状、主要做法、取得成效及未来展望，为进一步优化民营经济发展环境、提升民营经济发展质量提供参考。

一、X市民营经济发展现状

1.总体概况

截至2024年上半年，X市实有民营经营主体数量稳步增长，总量达到XX万户，占全市经营主体总量的98％以上，其中民营企业XX万户，个体工商户XX万户。民营经济在全市经济发展中占据主导地位，对税收、技术创新、吸纳就业等方面作出了重要贡献。

2.经营主体扩容

上半年，X市新登记民营经营主体XX万户，占全市新登记经营主体户数的99％以上，其中新登记民营企业XX万户。截至6月末，全市实有民营经营主体同比增长XX％，民营企业同比增长XX％，显示出强劲的增长势头。

3.投资与外贸表现

民间投资作为民营经济发展的重要支撑，上半年同比增长XX％，高于全国平均水平，占全市固定资产投资比重XX％。民营企业进出口总额达到XX亿元，占全市进出口总值的XX％，其中出口XX亿元，同比增长XX％，进口XX亿元，占比XX％。民营企业成为外贸增长的主力军。

4.就业吸纳能力

民营经济在吸纳就业方面发挥了主渠道作用。上半年，全市民营经济新吸纳就业XX万人，同比增长XX％，占全市城镇新增就业的比重为XX％，连续多年保持在80％以上。

二、主要做法与成效

1.完善政策体系，强化顶层设计

（1）政策文件出台

X市积极响应党中央、国务院号召，围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件。特别是针对民营经济发展面临的新情况新问题，及时印发《X市关于促进民营经济发展壮大的实施意见》，为民营经济发展提供政策保障。

（2）细化政策举措

各部门在促进民间投资、推进公平准入、加强金融支持、稳外贸促消费、增强人力资源支撑等方面出台了一系列配套政策。同时，X市还结合本地实际，制定了一系列落地举措，形成央地联动的政策组合拳。

2.优化营商环境，激发市场活力

（1）破除市场准入壁垒

X市加快建设全国统一大市场，建立全国统一的市场准入负面清单制度，并持续缩减负面清单事项。同时，加强公平竞争审查和反垄断执法，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理工作，有效维护了市场公平竞争秩序。

（2）减轻企业负担

持续推进减税降费，有效降低民营企业经营成本。上半年，X市民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费XX亿元，占全国新增减税降费及退税缓费的较大比例。同时，深入开展清理拖欠企业账款专项行动，建立解决企业账款拖欠问题长效机制。

3.强化要素支持，提升发展质量

（1）加强金融服务

出台金融支持民营经济发展一系列举措，强化对金融机构支持民营经济的激励约束。截至2024年5月末，X市民营经济贷款余额达到XX万亿元，较2018年末大幅增长。同时，推动金融服务创新，降低民营企业融资成本，提高金融服务效率。

（2）强化人力资源保障

搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台，推进社保跨省转移接续，畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道。加强职业技能培训，提升劳动者技能水平，为民营企业提供有力的人力资源支撑。

（3）推动解决用地困难

建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置改革，鼓励盘活存量建设用地。通过优化土地利用结构，提高土地利用效率，为民营企业发展提供用地保障。

4.推进法治建设，保障合法权益

（1）完善涉企法律体系

修订行政处罚法等相关法律法规，进一步完善处罚标准和程序，明确“首违不罚”、�