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X市关于促进民营经济发展工作实施方案
一、引言
在新时代背景下,民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,是推动经济增长、促进就业创业、增强市场活力的重要力量。为深入贯彻党中央、国务院关于支持民营经济发展的决策部署,积极响应国家关于优化营商环境、激发市场主体活力的号召,X市特制定本实施方案,旨在通过一系列创新举措和政策支持,进一步优化民营经济发展环境,激发民营经济创新创造活力,推动X市经济高质量发展。
二、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,深化“放管服”改革,优化营商环境,破除制约民营经济发展的体制机制障碍,构建亲清政商关系,促进民营经济健康发展、高质量发展,为X市经济社会发展注入强劲动力。
(二)基本原则
市场主导,政府引导。尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时加强政府宏观调控和政策支持,为民营经济发展提供良好环境。
创新驱动,转型升级。鼓励民营企业加大研发投入,推动技术创新、管理创新、模式创新,加快产业转型升级,提升核心竞争力。
开放合作,互利共赢。积极参与国内外市场竞争与合作,拓展发展空间,实现资源高效配置和优势互补。
依法依规,公平竞争。建立健全法律法规体系,保障民营企业平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争。
(三)主要目标
到XX年末,X市民营经济增加值占GDP比重显著提升,民营企业数量和质量实现双增长,形成一批具有核心竞争力的民营企业和产业集群;营商环境全面优化,政务服务效率大幅提高,企业成本有效降低;民营经济创新活力显著增强,形成创新驱动发展的良好格局。
三、主要任务
(一)优化营商环境,激发市场活力
深化“放管服”改革。持续推进简政放权,减少审批事项,优化审批流程,提高审批效率。全面推行“一网通办”、“不见面审批”,实现政务服务事项“最多跑一次”或“一次不用跑”。
加强法治保障。完善保护民营企业合法权益的法律法规体系,建立健全民营企业投诉维权机制,依法保护民营企业产权和企业家权益。加大对侵犯民营企业合法权益行为的查处力度,营造公平公正的法治环境。
降低企业成本。落实减税降费政策,减轻民营企业税费负担。降低企业用能、用地、用工等成本,支持民营企业轻装上阵、加快发展。
(二)强化金融支持,拓宽融资渠道
完善金融服务体系。鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度,创新金融产品和服务模式,满足民营企业多元化融资需求。推动设立民营企业发展基金,支持民营企业股权融资和债券融资。
拓宽融资渠道。支持符合条件的民营企业通过上市、新三板挂牌等方式直接融资。鼓励发展股权众筹、风险投资等新型融资方式,拓宽民营企业融资渠道。
优化融资环境。建立健全民营企业信用评价体系,完善信用信息共享机制。加强金融监管,防范化解金融风险,维护金融市场稳定。
(三)推动创新发展,提升核心竞争力
加强技术创新。鼓励民营企业加大研发投入,建立研发机构,加强与高校、科研院所的合作,提升自主创新能力。支持民营企业参与国家重大科技项目,攻克关键核心技术。
促进产业升级。引导民营企业加快传统产业改造升级,发展新兴产业和高端制造业。支持民营企业开展智能化、绿色化改造,提升产品质量和附加值。
培育创新型企业。实施创新型企业培育计划,支持有条件的民营企业成长为