在组织部理论学习中心组基层治理专题研讨会上的交流发言

同志们：

　　基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。完善基层治理与服务，需要打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。同时，基层治理的新要求和群众对基层治理的新期待，要求基层治理必须在专业化、标准化、精细化等方面下功夫，注重科学的治理方式，为提高基层治理效能打下坚实基础。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点浅见。

　　提升基层治理专业化水平，必须坚持党建引领。基层治理成效如何，很大程度上取决于基层党组织是否坚强有力，基层党组织带头人是否担当作为。建立健全区域化党建机制，在条件具备的社区、村和企业成立联合党支部，推动机关企事业单位选派干部到社区挂职或任职，有效解决部分社区党组织薄弱的问题。做好“选、引、育”工作，选优配强社区党组织书记。在换届选举全过程从严要求从严把关，坚持优中选优。创新党员联系服务群众机制，通过规范注册、承诺、亮证、反馈、回访等流程，推动党员干部、在职党员深入社区开展常态化、制度化服务，保证党员先锋模范作用得到充分发挥。全面推行“党员红色账户”，将党员联系服务群众的行为进行量化积分，实时记录，与党员的评先树优挂钩，形成“奉献—积分—激励—奉献”的良性循环。

　　提升基层治理专业化水平，必须加强社区工作者队伍建设。基层治理的服务对象复杂，事务繁多，治理水平的提升与基层干部的素质直接相关，必须高度重视社区工作者能力建设。一是积极吸纳高等学校毕业生、退役军人、社会工作专业人才等，持续优化社区工作者队伍结构。二是加大基层管理人员的培训力度。制定社区工作者职业培训规划，精心确定培训内容，更多采用现场教学、情景教学等教学方式。以解决问题为导向，提高社区工作者依法办事和有效开展群众工作的能力。三是拓宽社区工作者成长渠道。注重从社区工作者中发展党员、选拔人才。加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。推荐符合条件的优秀社区工作者作为各级党代表大会代表候选人、人大代表候选人、�