在2024年全市工业项目建设领域审批事项改革推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　为做好**高新区扩区调区“后半篇”文章，加快推动园区建设、招商引资、项目落地，**区聚焦产业园区工业项目建设领域审批事项复杂、审批链条长、跑腿次数多等困扰企业投资建设的难点、堵点，通过优化流程再造，强化政企联动，推进前延服务，创新打造出社会投资工业项目落地“一件事”服务模式。改革后，将22个事项、30个环节整合优化为7个阶段“一件事”办理，实现全流程办理用时从100个工作日以上压缩至45天、压缩率达55%以上，材料表格提交压缩20%以上，为服务工业项目建设助力区域经济高质量发展提供了有力保障。

　　一、深化改革，再造业务流程

　　一是优化集成服务事项。将原先分散的营业执照、税务登记、环境影响评价、土地权籍调查等20余个事项，全部纳入项目落地“一件事”全过程推进，在招商引资过程中“介入”，推行前置服务，实行帮办代办，为项目落地提供集成审批、综合服务。

　　二是科学划分办理阶段。将52个环节（事项）科学划分为项目确认、企业开办、中介事项前期准备、规划施工准备、土地及资料审查、四证齐发、联合验收等7阶段，将每个事项科学分配到每个阶段“并联”办理，企业根据阶段推进，实现高效快捷审批，达到最优质效。

　　三是合理调整办理时序。将联合报装调整到企业开办阶段，与投资项目备案、名称自主申报（预核名）、企业注册、营业执照、税务登记、公章刻制、银行开户一并办理；将获取规划条件从“出让土地”环节调整到项目签订合作协议后主动提供，为项目在土地出让前完成规划方案审查，实现拿地即开工奠定基础。同时，全面推行“用地清单制”，在地块供应之前，全面开展地质灾害、地震安全、水资源论证等评估，并对地块进行文物、地下管线、土壤污染等现状普查。地块供应后，一并提交用地企业作为项目审批管理、技术审查主要依据，实现“拿地即开工”。

　　四是全面压缩办理时限。将过去的“串联”服务转为7个阶段“并联”服务，全面提升办理效率。项目确认阶段1天完成签订协议，自动启动帮办代办、获取规划建设条件；企业开办阶段1天完成名称自主申报（预核名）、营业执照、税务登记等事项；中介事项前期准备阶段20天内完成规划方案设计、地质勘探等涉中介事项；规划施工准备阶段15天内完成施工图设计、报审，确定施工单位、监理单位等事项；土地及资料审查阶段2天内完成契税缴纳、梳理收集不动产登记等申请材料；四证齐发阶段1个工作日完成不动产登记、用地规划、工程规划、施工许可等证件核发；联合验收阶段5天内完成建设工程规划核实、建设用地规划核验等事项。

　　二、延伸触角，下沉服务窗口

　　一是园区事“园区办”。根据工业项目必须“入园”的要求，先后设立高新区行政审批分局和史口镇行政审批服务所，设置34个办事窗口，进驻119项涉企行政审批事项及社保、民政等便民服务事项，实现从项目签约立项、企业开办、投产运营全链条审批在园区内完成。

　　二是园区事“一链办”。