集体经济发展情况汇报

　　一、工作情况

　　（一）定目标、重规范，统筹引领发展。一是出台五年规划。结合全区村级集体经济发展实际和需求，出台《区村级集体经济发展五年规划方案》，明确村级发展集体经济类型及五年目标、激励机制、保障措施、帮扶对接部门等，为发展壮大农村集体经济指明了方向。二是摸清自身家底。村级建制调整前，印发《关于扎实推进乡村振兴开展农村集体资金资产资源清理工作的通知》，按照集体经济组织清理+社会第三方确认的方式，全面清理核实村、组集体资产14.14亿元，负债1.32亿元；村级建制调整中，出台《村级建制调整中村级集体资产清理与处置的指导意见》，全区X个村调减至112个，减幅49.55%，移交村级集体资6.894亿元，负债0.86亿元，办理村级集体经济组织资产、资源、资金移交141个，移交完成率100%。三是规范管理行为。村级建制调整后，出台《农村集体经济组织资金资产资源暂行管理办法》，培训村（居）干部172人、集体经济组织理事会成员440人，监事会成员423人，系统管理员183人，农村集体“三资”管理更加规范。

　　（二）注资本、促融合，完善发展机制。一是预留集体经济发展用地。在已征土地上预留集体经济发展用地，对实行统规统建住房安置的村（社区）按照标准预留集体经济发展用地10亩-20亩。目前，已在石马、小枧等镇划拨6个村（社区）集体经济发展预留土地75亩、市场价值约1亿元，为集体经济注入了强有力的发展资本。二是集体经济有效融合。根据村级建制调整中村级集体资产处置指导意见，按照“政策稳定、尊重民意、因村制宜、发展集体经济”原则全额融合村集体经济组织88个，差别融合集体经济组织9个。三是创新建立镇级股份合作总社。联合村级集体经济在四个镇试点建立镇级股份合作总社，经营镇域集体经济，针对性解决村、组级集体经济组织由于经济体量小、底子薄等问题无法完成的“盘活利用农村闲置宅基地（农房）跨区域利用”“乡镇域范围内分行业的资源整合”等经营项目。

　　（三）盘资源、活资产，探索壮大路径。抓住省首批村集体经济发展试点区机遇，按照“157模式”发展壮大集体经济，即：一个集体经济“五年规划”，实现组织、产权、资源、产业项目、利益链接机制“五个融合”，通过因地制宜，分类施策，探索出资源开发、资产利用、产业带动、股份合作、物业经济、服务创收、财政支农“七种模式”发展集体经济。新桥镇盘活农村宅基地改革经验做法被省委农办《三农要情》专刊刊发，太平场土地托管做法成功入选全国农业�