2022年某市企业群众全生命周期“一件事”集成改革提质提效行动方案

　　为深入推进“放管服”改革、优化营商环境，按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国办发〔2022〕5号）及省“放管服”改革工作部署要求，进一步提升xx市政务服务能力，为企业群众提供更加便捷高效的集成服务，推动更多企业群众全生命周期“一件事”联办事项（以下简称“一件事”）迭代升级，提升办事群众的获得感和满意度，市放管服办结合xx实际，特制定本行动方案。

　　一、目标要求

　　坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化数字赋能，以“突出需求导向、优化业务流程、推进信息共享、完善联动机制”为指导原则，加大推动政府职能转变和“放管服”改革力度。立足企业和群众实际需要，依托全省一体化在线政务服务平台和各级各部门职能支撑，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”的要求，通过整合资源、优化流程、数据共享、强化协同，力争高频民生事项全流程线上高效便捷办理，探索更多的“一件事”联办事项实现市域、省域、跨省通办，提升我市政务服务改革质效，争取更多“一件事”联办事项成为全省“领跑、竞跑”典型案例。

　　二、推进举措

　　（一）清单化梳理

　　各牵头部门对“一件事”联办事项实施情况认真摸底排查，结合办理通畅度、办事指南精准度、办理问题反馈等梳理形成“四张清单”：事项清单，对照省级部门颁发的实施方案，梳理编制形成“一件事”事项实施清单，明确办理事项、办理流程、办事指南；问题清单，推进过程中遇到的难点、堵点，亟需协调的工作；特色清单，各业务条线根据群众所急、企业所需，且具有xx特色的联办事项；目标清单，各牵头部门对照省级部门核定的年度目标任务，进一步提升“一件事”集成改革成效的举措和方法。

　　（二）特色化拓展

　　市级各部门、各区县结合工作实际，参照省市已出台的企业群众全生命周期“一件事”实施方案，按照“大场景、小切口”理念，梳理推出一批重要、高频、急迫、多跨的特色“一件事”集成改革项目，通过数字赋能、流程再造、制度重塑，将若干相关联的政务事项集成为高效联办、闭环运转的“一件事”。市级各部门梳理和谋划不少于1件、各区县梳理和谋划不少于2件，各配合部门要加强业务指导、系统打通、数据共享等工作，确保该事项全市推广覆盖。

　　（三）项目化晾晒

　　结合我市“一件事”集成改革工作年度目标任务，各牵头部门、配合部门明确责任分工、任务节点、时间安排，每季度形成项目化晾晒推进表。

　　（四）定期化评估

　　各牵头部门要积极推广已实现跨部门、跨层级“一件事”联办事项，加强日常运行监管，定期对办件情况进行电话回访，开展满意度评估，以评促改切实提升“一件事”集成改革成效。

　　三、推进步骤

　　（一）方案编制阶段（4月－5月）

　　由市委改革办牵头，将2022年度省定企业群众“一件事”联办事项实施情况进行初步排摸，并将30余项高频“一件事”联办事项在“xx改革”微信公众号“xxx”专栏进行集中宣传。对《2022年xx市企业群众“一件事”集成改革提质提效行动方案》广泛征求意见。

　　（二）重点推进阶段（5月－6月）

　　6月10日前各牵头部门结合“一件事”联办事项工作推进情况完成“四张清单”的梳理，市委改革办负责协调各牵头部门工作中遇到的问题。6月10日前完成新增特色“一件事”集成改革项目申报（市级各部门不少于1件、各区县不少于2件）。各部门要盯紧各阶段重点工作和主要任务，科学合理安排工作，做好日常协调和推进。6月底报送“一件事”半年度工作进展。

　　（三）日常督查阶段（7月－9月）