在全市纪检监察干部业务培训班上的研讨发言

　　二十届中央纪委二次全会在部署深入推进纪检监察体制改革时强调，要“健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制”，对纪法贯通、法法衔接提出了更高要求。纪法贯通，要求纪检监察机关在执行党纪和执行法律之间实现有机、顺畅的衔接，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，使执纪执法同向发力、精准发力。法法衔接，主要是指在监察法与刑法、刑事诉讼法等法律之间，监察机关与司法机关、执法机关之间，实现在法治理念、法治原则、工作职责、案件管辖、权限措施、工作程序、证据要求、处置政策以及反腐败国际合作等各方面的顺畅衔接。有效实现纪法贯通、法法衔接，应该从以下几个方面下功夫：

　　一是抓住政治这个根本。党纪国法是管党治党、治国理政的根本依据，本质上目标一致、功能相同、优势互补。纪检监察机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治是与生俱来的基因。纪委监委在党委统一领导下履行执纪执法双重职责，纪法贯通、法法衔接既是工作需要，更是政治要求，贯穿其中的灵魂是政治。一要深刻理解政治在纪法贯通、法法衔接工作中的重大意义，站在加强党对反腐败工作集中统一领导、厚植党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度上，深刻理解纪法贯通、法法衔接的重大意义，持续增强纪律意识、提高法治思维，努力提高从政治、大局、政策的高度看待和处理问题的能力，切实增强依规依纪依法正风肃纪反腐的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是贯通纪法、衔接法法要用政治要求作为工作标准，确保实体内涵贯通一致、程序规定无缝衔接，避免纪和法、法和法之间出现不协调不一致的地方。

　　二是抓住队伍这个关键。徒法不足以自行。在工作实践中做到纪法贯通、法法衔接，关键在人。监察体制改革实现了反腐败职权和力量的集中统一，丰富了纪检监察机关的监督方式和监督手段，对纪检监察干部执纪执法能力素质提出了更高要求。一些纪检监察干部的能力素质还不能适应当前形势任务的需要，在纪法知识、思维、理念、方式、方法和经验等方面存在明显的短板和弱项，还不能精准熟练做到纪法贯通、法法衔接。目前，重点要增强干部队伍的纪法意识、法治思维、法律知识水平，提高精准把握政策、贯通运用纪法的专业化水平，建设一支政治成熟、精通并能够精准严格执行纪法的高素质专业化干部队伍，为纪法贯通、法法衔接提供人才保障。

　　三是抓住程序这个要害。纪法贯通、法法衔接工作成果大量体现在程序设计上。监察体制改革以来，中央纪委国家监委出台了大量的程序规定，初步构建起纪法贯通、法法衔接的框架，但在工作实践中，我们发�