在全市进京访专项治理暨积案化解攻坚专项部署会上的发言提纲

同志们：

　　昨天，我和XX书记在XX参加了省信联办对进京走访重点区（市、县）集中视频约谈专题会，给我的感受是严肃紧张、要求很高、责任很重、压力很大。会后，XX书记对该项工作也提出了明确要求，因此，今天把大家请来，主要目的就是针对我市现存积案和进京访问题及风险，进一步把问题原因弄清、把风险隐患找准、把各方责任压实。刚刚，XX同志传达了省信联办会议精神和XX市相关工作要求，通报了我市进京访情况并就下步工作进行了详细安排部署，市信访局、住建局、卫健局也作了相关发言，既有问题也有措施，都讲得很好，下来后一定要聚焦到“落实”二字上。下面，我再强调三点意见：

　　第一、认清形势、找准症结，切实增强做好信访稳定工作的责任感紧迫感

　　今年以来，可以说大事要事特别多，给我们的工作带来了很多挑战。一方面，今年，全市坚持将“拼经济、搞建设、抓发展”作为工作主基调，深入实施“四大战略”，奋力建设“五新XX”，一大批项目快速落地，征地拆迁、架桥架线等都是可能引发群众信访的重要因素，要发展就必定会有矛盾，我们的职责和使命就是要来解决问题、化解矛盾；另一方面，今年，各类重要时间节点一个接一个，仍记得全国“两会”、成都大运会等大会大赛期间，我们的干部夜以继日、加班加点，在这些重要敏感时间节点做到了“三个好”，即看好了自己的门、管好了自己的人、办好了自己的事，实现了“三个不发生”和“六个坚决防止”目标，真正做到了敢打硬仗、能打胜仗，交出了一份十分优异的答卷。大家取得的成绩市委不会忘记，“功劳簿”上一定会有大家的一笔，但是我们也决不能躺在“功劳簿”上睡大觉，需要一件事情接着一件事情办，一关接着一关过。

　　从今年以来全市信访投诉和涉信涉稳问题处置情况看，既有存量、也有增量、还有变量，信访形势依然十分严峻：一是重点群体风险较大。XX群体和XX群体相互串联，XX群体重点人员在敏感时间多次发声，还有XX书记、XX书记分别点到的XX群体串联频繁，各类群体信访上行风险较大。随着我们的工作有效推进，XX问题很快会迎来实质性进展，在这个时候大家千万不能松劲，他们一旦感觉有一段时间不关注他们了，保不齐几个人就串在一起跑到省上、北京去打个卡，我们做了大量工作还要挨批评，得不偿失。二是重点领域矛盾突出。城乡建设、劳动社保、农业农村和自然资源等领域信访投诉较为突出，比如：城房屋设计问题、小区物业管理问题、企业欠薪问题、违建及拆除问题、农村征地拆迁社保安置问题等等，都是一些处理不好就有可能造成人员往外、往上跑的问题。三是重点人员异动频繁。今年以来，我市进京访达XX批XX人次，登记达XX批XX人次（其中，集访X批X人次），比去年全年增加X人次，具体情况刚刚XX同志已经作了通报，这里我就不再一一列举了。重点给大家分析一下存在的问题以及造成今年多批次多人次进京访问题的原因，我总结起来就是五个“不”，一是重视不够，大家虽然在重要时间节点期间能够做到高度重视，但是存在紧一阵松一阵的现象，没有做到一以贯之、常抓不懈；二是方法不当，从几个重要时间节点看，大家用了各式各样的办法，确实把人员稳控住了，这点不可否认，但是问题只解决了一时，矛盾的核心没有触及，问题隐患依然存在，这就是没有处理好重点时段“稳”和平常时段“化”的问题；三是措施不力，我记得，在很多次处理信访稳定问题上，我都给大家都讲到要用好“三分法”分类施策，现在看来，很多明确的化解稳控措施都停留在纸面上，没有落实落地落细；四是担当不足，现阶段要化解稳控的基本上都是“硬骨头”，我们有的干部还是存在“不想做、不愿做、不敢做”的思想�