“三进五员”活动打造人大代表参与基层治理的新路径

为充分发挥人大代表在参与基层社会治理中的作用，推动“履职尽责、服务大局、争作表率”主题活动的深入开展，临朐县人大常委会创新开展“三进五员”活动，推动全县各级人大代表进社区、进网格、进志愿者队伍，争做政策法规宣传员、社情民意收集员、信访案件化解员、基层治理推动员、工作落实监督员。人大代表与人民群众的联系愈加紧密，社情民意反映渠道愈加畅通，社会愈加和谐稳定，民生愈加改善提升……　

架起代表与群众的“连心桥”

“人民选我当代表，我当代表为人民。”如何让人大代表与人民群众的联系更加密切？“三进五员”活动，架起了一座座人大代表和群众的连心桥。

为了推动“三进五员”活动的开展，临朐县人大常委会从阵地建设、制度建设、代表活动等多方面入手，巩固完善规范“线上”“线下”联系渠道。优化提升双联互动平台和“代表选民连心群”，开发建设“码上见代表”微信小程序，实现了群众和代表之间的“键对键”直接互动。指导各镇（街、园、区）人大按“六有”标准规范建设代表活动场所，在社区服务大厅设立人大代表接待选民工作站，为代表联系选民、了解民意、开展活动提供有效保障，让人大代表与群众“线下”经常性“面对面”联系成为常态。修订完善《人大代表联系选民工作制度》，每位代表每季度联系群众不少于20人次；修订完善《关于在社区设立人大代表小组活动室，组织代表开展活动的意见》，人大代表到所在社区报到、编入网格并参与社区有关活动，让人大代表履职服务延伸至基层，实现服务群众“零距离”；修订完善《人大代表接待选民工作制度》和《人大代表对社区群众反映问题的处理办法》，固定每月10日安排两名人大代表到接待站接待选民群众，实现代表在社区活动的常态化。通过当面的交流，提升了代表的“知民度”，提升了群众对代表的信任度，为人大代表和群众架起沟通交流的桥梁。

畅通社情民意的“直通车”

“我们有问题就找人大代表反映，人大代表能代表我们说话，而且说话管用。”临朐县鼎盛园小区居民梁瑞玺说出了许多百姓的心声。“三进五员”活动充分发挥人大代表来自人民、与群众联系密切、群众更加信任的独特优势，利用“线上”“线下”联动、“全天候”“面对面”沟通等灵活多样的方式，收集群众意见建议，反映群众呼声，回应群众关切，推动党委政府依法科学决策。在沟通交流过程中，充分发挥代表的表率带头作用，带头宣传贯彻落实党的路线方针政策和法律法规，增强群众法律意识和法治观念，引导群众遵纪守法、依法办事。充分发挥代表自身特长和优势，积极参与到疫情防控、法治宣传、人居环境整治、扶贫济困、健康义诊等志愿服务中去，为群众作出示范和表率。

群众的所思所想、所急所求、所忧所盼，细化成了一条条朴实的意见建议。代表们及时把群众呼声向人大、政府传递，上下联动共同推动解决实际问题。活动开展以来，全县各级人大代表走访联系接待人民群众1.5万人次，收集意见800余条，通过认真梳理社情民意提出代表建议258件。

化解矛盾纠纷的“减压阀”

“你们家噪音太扰民了，孩子都没法写作业了。”“是楼板隔音不好，又不全是我家的责任。”……因噪音问题产生矛盾的两家人正情绪激动地争辩着，市人大代表朱明香一边安抚他们的情绪，一边动之以情、晓之以理，并提出解决方案。对朱明香来说，类似的事例不胜枚举。

“三进五员”活动开展以来，临朐全县各级人大代表积极参与镇（街、园、区）领导班子成员公开接访，每个接访日1—2名人大代表参加陪访，帮助化解矛盾纠纷，争做信访案件化解员。同时，依托收集到的社情民意，找准矛盾隐患、安全隐患、风险隐患，建立问题台账，当好调解员，�