聚焦上市公司质量提升投资者保护水平在第四届投服论坛上的发言

中国上市公司协会会长 宋志平

（2021年9月8日）

尊敬的贵祥专委、庆民副主席，女士们，先生们：

　　大家好！首先我代表中国上市公司协会，对第四届中小投资者服务论坛的成功举办表示热烈祝贺，对大家一直以来对协会工作的大力支持表示衷心的感谢。今天，我们通过线上参会的方式，共同探讨提高上市公司质量和投资者保护这个重要主题，我觉得这是很有意义的事。我想就上市公司质量和投资者保护跟大家交流三点。

一、广大投资者为资本市场发展做出了巨大贡献

　　我国资本市场历经三十年的发展，已经拥有4400多家上市公司，80多万亿的总市值。我国上市公司的快速发展，得益于广大投资者的鼎力支持，得益于投资者对于上市公司的信任。我国目前已经拥有了全球规模最大、交易最活跃的投资者群体。今年上半年，新增投资者数量达1084万，同比增长35.65%。截至6月末，投资者数约1.89亿。上市公司在这三十多年（截止7月末数据）募集资金总额合计达16.91万亿元，其中IPO融资总额约为3.91万亿元，再融资总额约为13.00万亿元。这些资金为我国的国企改革、民企发展、科技创新、转型升级提供了重要的资本保障。可以说，投资者是资本市场发展之源。尊重投资者、敬畏投资者、回报投资者，是上市公司应尽之责。

　　当然，资本市场也给了投资者较好的回报。很多上市公司都实行了积极的分红政策，涌现出一批现金分红做得非常好的企业。30年多来，上市公司累计分红9.62万亿元，超过了累计募集资金的56%。近3年派现金额更是连续突破万亿，2020年达到1.52万亿元，再创新高。2020年实施现金分红的上市公司数量达3003家，占年末上市公司总数的70%。去年9月，中国上市公司协会联合沪深交易所发布A股上市公司现金分红榜单，从榜单情况来看，入选“上市公司丰厚回报榜单”的100家公司中有82%的公司自上市以来连续每年分红，有70家公司近10年以来连续进行分红。入选“真诚回报榜单”的100家公司中有84%的公司自上市以来连续每年分红，有30家公司近10年以来连续进行分红。

资本市场参与主体众多，上市公司是资本市场发展的基石，投资者是资本

市场发展的根本。只有各方共同努力，互相尊重，才能为我国资本市场发展做出更大的贡献。

二、高质量的上市公司是提振投资者信心的保障

　　XJP总书记指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。去年10月，国务院出台了《关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发[2020]14号文），对提高上市公司质量作出了系统性、有针对性的部署安排，是推动上市公司高质量发展的纲领性文件。从《意见》可以看出，党中央、国务院对提高上市公司质量、促进资本市场健康发展高度重视，也可以看到提高上市公司质量的紧迫性和必要性。

　　经过多年资本市场的锤炼和投资者教育，投资者素质不断提高，对上市公司的要求也越来越高。推动上市公司从“量”的扩张转向“质”的提升、不断提高上市公司质量是我们资本市场的重要任务。只有高质量的上市公司才能提振投资者信心，才能带来资本市场的繁荣。

　　高质量的上市公司首先要有良好规范的治理。依法合规经营是市场经济下任何企业必须恪守的行为底线，作为公众公司，上市公司更要带好头、做好表率。2018年修订的《上市公司治理准则》共十章98条，其中保障股东的权益是非常重要的内容。上市公司是股东投资的公司，所以把保障股东的权益放在第一位。保障股东的权益是指全体股东，尤其是要给予中小股东保障，这是公司治理的首要任