“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言材料汇编（7篇）

目录

1.全国政协常委、经济委员会副主任马建堂：

推动人口高质量发展1

2.南京大学原党委书记洪银兴：

促进经济和文化共同繁荣3

3.国家发展改革委原副秘书长范恒山：

强化区域协调对高质量发展的支撑作用5

4.中国宏观经济研究院院长黄汉权：

扩大有效益投资提高全要素生产率7

5.中山大学国家发展研究院院长赵昌文：

以科技创新引领现代化产业体系建设9

6.中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅：

加快实现高水平科技自立自强10

7.中国科学院预测科学研究中心主任汪寿阳：

推动产业数字化绿色化协同转型11

“在新征程上推动高质量发展”理论座谈会发言材料汇编

（人民日报，2023年12月25日）

推动人口高质量发展

全国政协常委、经济委员会副主任马建堂

　　我国有14亿多人口，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。总书记指出：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”新中国成立后，我国进行了七次人口普查，获取了大量详实的人口统计数据，为党和国家制定经济社会发展政策、人口政策发挥了重要作用。

　　近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征。为此，需要全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　优化生育政策。优化生育政策、促进人口长期均衡发展，有利于改善人口结构、保持人力资源禀赋优势，为高质量发展提供有力支撑。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系；加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。要继续加强生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。严格落实产假、哺乳假等制度。推进城镇小区配套幼儿园治理，持续提升普惠性幼儿园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。

　　拓展人口质量红利。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人力资源丰富仍然是我国的突出优势。同时，提高人口整体素质、拓展人口质量红利，是推动人口高质量发展的重要内容。要增加人力资本投入，通过完善终身职业技能培训体系、提升职业技能培训供给能力、提高职业技能培训质量、加强职业技能培训标准化建设等，加大在职培训力度。按照小步调

整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。支持“银发族”再就业，把老有所为同老有所养结合起来，在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式；鼓励各地建立老年人才信息库，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。

　　发展养老事业和养老产业。这有利于满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，不断扩大基本养老保险覆盖面，尽快实现企业职工基本养老保险全国统�