在“全域党建”引领基层治理观摩推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　总书记在党的二十大报告中指出，推进以党建引领基层治理。近年来，镇江市润州区在全国率先探索城市基层全域党建，创新并完善“六统十八联”机制，着力构建党政群企“全参与”、24小时“全天候”、急难愁盼“全回应”、先锋作用“全感受”的“四全”治理模式。社区发挥红色主轴枢纽作用，以“全域党建”为依托，推动社区“大党建”“微治理”“宽服务”同向发力、相得益彰，有效破解传统社区服务模式难以满足景区范围开放、服务对象多样、管理复杂等难题，蹚出将“全域党建”优势转化为景区型社区善治成效新路子。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　共建共融，依托组织体系抓好党建。搭建组织体系、健全共联机制，整合党建、政务、人才、服务等各种资源，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共同提升”的“全域党建”格局。一体化组织共建。成立“党建联盟”，与省委办公厅党群处、市委市级机关工委、市公安局公交分局、区税务局、太平财险等39家不同领域、不同层级单位党组织结成党建联盟，签订“双向服务清单”，开展“契约化”共建，构建块状式的组织架构。成立社区“大党委”，吸纳8名驻区、跨区党组织负责人任兼职委员，通过季度联席会议、重大事务会商等制度，实现“事务共商、资源共享、活动共办、发展共促”。成立“红色一条街”行动支部，创造性地把“支部建在网上”，汇聚党建联盟单位、社会组织、景区商户等多元力量打造五个行动支部。开放化活动共联。组织生活形式多样。通过“三会一课”“统一活动日”“主题沙龙”等共同开展“学典型读红书践初心”、“两新”党员共学新思想、“渔船党课”、“百名联盟单位党员分享战‘疫’故事”等系列主题活动。志愿服务有效开展。落实共驻共建机制，建立社区“1+N”结对模式，联合打造“共建联盟”“文明旅游”“艺动艺彩”“多语讲解”“博爱使者”等五大类20多支志愿服务队。党员管理提质增效。通过完善“三个联系”制度（党委成员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众），积极探索党建联盟单位党员到社区报到制度，形成“关系在单位，活动在区域，奉献双岗位”的生动局面。融合化资源共享。区域载体联享。通过党建联盟、“大党委”等平台，在全域党建、政务服务、社会治理和服务群众上实现统筹联动、深度融合。便民服务联认。由社区党组织牵头，定期收集群众需求，通过项目化对外发布，引导党建联盟单位、社会组织、街区商户、志愿者、“两新”群体等认领承接。中心工作联动。由社区党组织牵头，组织党建联盟单位等多主体共同参与高质量发展、环境保护、基层治理、常态化疫情防控等中心工作。

　　精心精细，依托社区网格激活治理。用党建联盟撬动资源，汇聚各方力量共治，创新网格化治理体系，有力提升社区治理民生质效。促进管理“一体化”。构建三级治理模式。打造“社区大党委—网格—微网格（楼栋）”三级治理模式，在街区网格内设立“微网格”，在景区设置专属红色网格，实现基层治理全覆盖、精细化。构建三级联动体系。打造“社区大党委—网格党小组—微网格党员商户（党员中心户）”三级联动体系，实现党建引领全覆盖。构建四级包联机制。打造“社区大党委委员—网格党组织成员—微网格骨干—居民游客”四级包联体系，逐级建立微信联系矩阵，打通“居民游客列单、网格收单、社区回单”工作闭环。兜起治理“大小事”。为解决网格治理覆盖不到位、网格长作用发挥不明显、资源整合利用不科学等难题，在街区网格内设立“微网格”，实施以“治理亮身份、服务亮标准、担当亮作为”为核心的“三亮”工程�