关于严格落实“三个区分开来”，全面加强党的纪律建设的调研报告

　　按照《省纪委监委关于大兴调查研究的实施方案》要求，*集团纪委围绕选题“如何全面加强党的纪律建设，通过党规制定、党纪教育、执纪监督一体从严，引导党员干部形成纪律自觉”作了专题调研。现将调研报告如下。

　　一、主要做法及成效

　　近年来，集团坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央和省委关于全面从严治党、加强党风廉政建设的会议精神，大力加强党风廉政建设工作，不断巩固拓展集团风清气正政治生态。

　　一是持续健全责任体系，每年组织召开党风廉政建设专题工作会，向各级党组织提要求压担子讲责任，持续压实党风廉政建设“两个责任”，组织“三书同签”，不断健全责任体系。二是不断强化作风建设，深入推进作风建设“三项行动”，即“强党性”“改作风”“严监督”；严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，大力倡树担当尽责的工作作风；推进纪检监察干部队伍教育整顿，强化队伍整体作风素质。三是一体推进“三不腐”，强化“不敢腐”的震慑，严肃执纪问责，集团纪委近几年共查处违纪案件*起，党纪政务处分*人，第一种形态处理*人；扎牢“不能腐”的笼子，将制度建设作为系统工程抓细抓实，制定完善《违规经营投资责任追究实施办法》等制度数十项；增强“不想腐”的自觉，常态化开展警示教育，邀请专家作廉政报告，组织党员干部集中观看警示教育片，召开集体廉政谈话会与年轻干部谈心谈话，定期编印《典型案例通报》，开展专题纪律教育，举办党规党纪知识竞赛，开展“纪法与青春同行”主题征文比赛等。四是严防“四风”反弹回潮，组织开展中央八项规定精神专项监督检查，着力发现各单位在吃喝接待、公车使用、差旅报销等方面存在的典型“四风”问题；坚持“节点”即“考点”，强化震慑，通过节前警示教育、节中检查抽查，节后处理通报，有力保证集团党员干部过节不“失节”。五是大力涵养廉洁文化，创建并持续推动“党的建设+经营管理”双百分考核体系；深挖廉洁风险，紧盯“人财物、产供销”等关键领域，查找廉洁风险点及防控措施*条；引导党员干部加强家风建设，发放《致全体党员干部和家属的廉洁信》，组织工会成员观看廉洁家风警示片；建设廉洁文化长廊等。

　　二、存在的不足和问题

　　从调研情况看，集团在落实全面从严治党、压实党风廉政建设“两个责任”，持续推动加强党的纪律建设，精准有效落实“三个区分开来”上做了一些工作，但还存在一些不足和问题。一是虽然在落实“三个区分开来”，建立了一项激励干部担当作为实施容错纠错办法，但总体上，对“三个区分开来”的情形把握还有差距，制度机制建设上还不够健全；二是在如何扎实开展党的纪律建设，为党员干部指明方向、树立正气上思考得还不够深入。

　　三、对策与建议

　　（一）突出严的基调，持续深化党的纪律建设。纪律建设是党的自我革命的重要内容，总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。学习领会总书记重要讲话精神，把纪律建设摆在更加突出位置，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动广大党员干部切实养成纪律自觉，以严明纪律护航党的事业行稳致远。一是纪律教育必须常抓不懈、久久为功。以学习新《条例》为契机，推动党员干部延伸学习党章、党规党纪和国家法律法规，把纪律教育寓于日常监督管理，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。二是纪律教育必须有针对性、指导性。要有一定的因人施策、分层分类性，�