在2024年全市党建引领农村信用体系建设推进会上的讲话

同志们：

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。推动乡村振兴，首先是产业振兴，新时代农村信用体系建设工作作为经济高质量发展的重要制度安排，发挥着重要作用。当前，全国各地对农村信用体系建设开展了有效探索，取得了明显成效，但是仍然存在一些问题和瓶颈难以破解。而办好农村的事情，关键在党。2023年中央农村工作会议强调“要健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。下面，为进一步做好党建引领信用村建设工作，我讲几点要求。

一、提高站位，深刻认识党建引领信用村建设的重要意义

农村基层党组织既是农村社会治理工作的“主心骨”，又是直接组织动员群众的“排头兵”。以农村基层党建加快促进信用村建设见成效，既是农村基层党组织建设的使命担当，也是推进乡村振兴的逻辑必然。

（一）党建引领信用村建设是强化农村党组织宗旨意识的必然要求

2012年总书记在河北省阜平县考察农村扶贫工作时指出：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”《中国共产党支部工作条例（试行）》明确提出，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。民心是最大的政治，信用村建设是发展农村经济，实现乡村振兴的重要内容，是帮助农民脱贫致富，提高生活水平的有效手段，能够不断增强农民群众的幸福感和获得感，是新时代农村基层党组织义不容辞的责任和使命。坚持以人民为中心的发展理念，全心全意为人民服务的宗旨意识都要求加强农村党组织建设，从而引领信用村建设取得明显成效。

（二）党建引领信用村建设是破解当前信用村建设难题的有力举措

信用村建设工作涉及信息采集、系统建设、信用宣传、信用评价和信贷支持等多项内容，任务重、强度大，牵扯部门多，工作范围广，需要参与各方共同努力，推动形成工作合力。但是，目前农村信用基础弱，信息不对称，农村经济小散等原因导致融资“繁难贵”。部门协作程度低，数据信息壁垒难打通，采集信息精准度、及时性、持续性不够，同时参与各主体积极性不高、市场化参与程度较低。村民受传统观念影响，对家庭收入支出等个人信息比较敏感，存在抵触情绪，不愿透漏具体信息，导致信息采集、信用户评定运行环节不畅。开展党建引领信用村建设工作，充分发挥党建工作的组织功能、宣传功能、服务功能，借助制度优势，让村民信服配合，是破解信用村建设瓶颈，提升农村信用体系建设的生命力、影响力、战斗力的重要举措。

（三）党建引领信用村建设是提升农村党组织治理能力的有效路径

农村基层党组织开展党建工作普遍是以事务促党建、以行动强党建、以工作悟党建。党建引领信用村建设的关键是党组织的引领能力。当前，农村党组织的队伍质量不高，“领头雁”功能发挥不明显；组织凝聚力不高，主心骨作用发挥不明显；业务能力不强，主力军的战斗力发挥不明显。信用村建设是一项复杂的系统工程，必须充分依靠党组织的战斗堡垒作用，强化政治动员，发挥组织优势，整合多方力量、密切联系群众，推动各项资源向农村集聚。因此，将基层党组织