社会治理工作方案

　　为进一步推进社会治理体系和治理能力建设，贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”和“加快推进社会治理现代化”的要求，根据《中共中央、国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《中共XX省委、XX省人民政府印发《关于加快推进社会治理现代化开创更高水平平安XX建设新局面的若干意见》的通知》和《XX市委、XX市人民政府印发《关于争创全国市域社会治理现代化示范市建设更高水平平安XX的实施意见》的通知》等文件精神，加快建设社会治理现代化新模式，确保各项工作有序推进，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作原则

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理格局的总要求，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解社会治理重大风险为突破口，打造具有人文特色、时代特征、XX特点的社会治理创新工作体系。充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿科技，着力打造特色鲜明、基础扎实、应用全面、成效显著、人民满意的“七位一体”XX模式，加快构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系和共建共治共享的社会治理格局，创新提升社会治理能力水平，塑造大数据背景下的社会治理现代化标杆，推动“平安XX”建设迈上新台阶。

　　辖市内社会治理遵循以下原则

　　——加强领导，总揽全局。以全面加强党委领导完善社会治理体系为前提和核心，把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节。不断完善体制机制，加速集聚各方资源，全面贯彻落实中央和省、市、市的决策部署，创新XX治理模式。

　　——统筹协调，上下联动。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，动员组织社会力量共同参与，不断优化社会治理“六联”，即“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创、服务联供、应急联动”，形成共建共治共享治理格局。

　　——以用带建，以建促用。以实现社会治理现代化为目标，以防范化解风险为着力点，加大社会治理信息化、智能化建设力度，深入探索智能化应用场景，加快补齐基础短板，配套优化工作机制，推进高质量发展，实现可持续发展。

　　——智治驱动，数字赋能。坚持需求导向和问题导向，推进平台、中心、网格三大基础模块的整合建设，加速大数据运用赋能，横向实现全市政务信息无缝对接，纵向实现市、市、镇（街）、村（社市）各级平台大数据资源共享互用，强化“智治”基础。

　　——统一指挥，流程重塑。坚持标准先行，完善市级平台基础数据采集标准、平台工作职能要求、中心运转部门协同流程、网格操作规范、任务权责清单等标准规范，向上充分对接市级各指挥平台，重塑辖市内指挥协同体系，健全考评监督机制，不断夯实辖市现代化社会治理基础。

　　——分层分级，确保安全。按照分层授权、分级保护的原则，建立信息安全管理责任与监督检查、数据管理运维等机制，充分利用现有的信息安全保护手段，形成信息产生、传输、交换、使用的全生命周期社会治理安全保障机制。

　　二、总体架构

　　以提升社会治理能力水平为目标，市级社会治理责任单位全数纳入体系，构建“一统揽”“一平台”“一中心”“一网格”“一揽子方案”“一套机制”“一支队伍”和“N＋应用”的整体布局。

　　（一）“一统揽”

　　坚持党委领导，统揽全市社会治理各项工作，成立市社会治理工作委员会，加挂市城市综合管理委员会，全面推进社会治理现代化、市域社会治理现代化示范创建、城市综合管理等方面各项工作，研究相关领域的重要问题，协调推动有关政策措施的制定和实施，全力提升辖市社会治理能力现代化水平。