维稳防控总体工作方案

　　为推动落实安全责任制，依法转变监督执法模式，提升监督执法水平，深化安全教育培训，开展全员岗位练兵，提升综合性应急救援能力，严防发生重特大火灾事故，特制定部门实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为新中国成立70周年创造良好的安全环境。

　　二、组织领导

　　xx局成立全市““保平安、迎大庆”维稳安保工作领导小组。

　　三、工作重点

　　“9＋4”类重点场所：包括商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地，以及幼儿园、学生宿舍、医院（住院部）、洗浴场所。9类突出风险：包括违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、设施损坏停用、电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等隐患问题。四个创建：控制室、平安社区、微型站和单位“六个一”达标创建活动。

　　四、工作措施

　　根据xx局任务分解表内容，按照时间节点要求，落实好各项工作。

　　（一）高效组织发动。提请各县（市）区政府或安委办印发专项行动工作方案、组织相关行业部门以及单位场所负责人、管理人召开专项行动部署会议。要制定大队专项行动实施细则，落实xx局方案要求，严格工作标准，落实针对性推进办法。

　　（二）建立协调机制。提请各县（市）区政府建立健全定期会商、情况通报、联合执法的工作协调机制，召集行业部门、连锁企业召开推进会、座谈会，印发提示函、建议书，组织开展“四不两直”督导检查，落实奖惩考评。大队要成立专项办，按照“每周一研判、半月一小结、每月一调度”的模式，推动工作落实。

　　（三）制定发布标准。《13类场所安全检查标准》下发后，各大队要通过媒体密集发布，组织在各类场所广泛张贴。同时，结合辖区实际开展分析研判，查找可能发生群死群伤火灾的重点场所、区域和突出风险，并按照总队制定的检查标准，推动相关单位场所落实整治标准和工作要求。

　　（四）强化内外培训。分层次、分类别制定地方党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和安全责任人、管理人以及控制室值班人员、微型站站长等8类人员培训内容、制定培训计划，组织开展培训。要结合防火岗位大练兵活动，组织监督员培训，熟悉监督内容与程序，掌握各类场所检查标准，规范法律文书制作，提升工作能力。

　　（五）开展警示约谈。制定培训计划，提请辖区政府警示约谈风险突出的行业部门负责人、公安派出所民警，以及重点场所的安全责任人、管理人等5类重点人员。推动行业部门约谈措施不落实，问题突出的下属单位和所属单位的负责人。全市连锁企业和重点单位安全责任人、管理人由xx局集中约谈。

　　（六）发动单位自查。按照总队编制的自检自查手册和社会单位安全承诺书模版，各大队要分系统组织单位自检自查，落实“三自主，两公开，一承诺”。（即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开安全责任人、管理人及其责任，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）

　　（七）抓好工作统筹。按照“控制室、微型站、平安社区和单位‘六个一’”达标挂牌活动方案要求，各大队要组织实施高层建筑、大型综合体、电动自行车、文博单位安全治理“回头看”和技术服务机构执业突出问题�