关于“进一步加强一线技术工人队伍建设的建议”的答复

王忠立代表：

您提出的关于进一步加强一线技术工人队伍建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，为更好服务重点产业链和制造业强市建设，市人社局坚持以培养“高精尖缺”和“大众型”技能人才队伍为导向，深入开展技能人才队伍建设，健全完善技能人才培养、评价、使用、激励、保障机制，高技能人才规模持续扩大，有效缓解产业发展技能人才短缺问题。

一、主要做法

（一）构建高水平技能人才政策体系。先后设立了“烟台市首席技师”“烟台市技术能手”等技能人才项目，入选人员分别享受1000元/月津贴和2000元一次性津贴，组织部分高技能人才健康查体和外出休养考察，不断提高技能人才社会地位和待遇水平。在高技能人才集聚单位创建“烟台市技师工作站”，更好发挥用人单位主体责任和领军技能人才“传帮带”作用，并配套给予10万元建设资金。广泛开展职业技能竞赛，年均开展市级竞赛活动100场次以上、竞赛职业（工种）50个以上，并对市级竞赛成绩优异选手最高奖励5000元奖励，给予承办市级竞赛单位最高10万元补贴。深化人才评价制度改革，在工程等8个领域实现职称与职业资格互通互评，搭建人才发展“立交桥”，激发人才成长活力。建立了技能人才职业资格、技能等级、专项能力“三位一体”评价体制，在规模以上企业全面推行技能等级自主评价，逐步放开第三方社会机构评价，面向社会开展技能评价服务。在自主评价企业设立特级技师岗位，发放特级技师技能等级证书，并享受正高级工程师待遇。

（二）积极推进校企合作、产教融合。按照“企业参与、学校培训、统一考核、政府补贴”的模式，深入实施“金蓝领”特色培训项目，每年在技工（职业）院校、企业培训中心等单位确定一批培训基地，下达高级工、技师和高级技师培训计划，由基地面向企业在岗职工开展招生、培训，培训合格的按照3000-5000元/人给予补贴。全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制，发挥企业和培训机构“双主体”作用，通过校企合作、工学交替方式，组织企业技能岗位新招用和转岗职工参加学徒制培养，培养等级为中级和高级，培养期限为1-2年，培养学校为学徒注册非全日制学籍，培训合格的学徒可取得技工院校毕业证书、职业资格证书或技能等级证书，并按照5000-7000元/人/年标准给予企业培养补贴。2022年，在重点产业链确定学徒制培养项目88个，确定“金蓝领”培训基地12处，累计为企业培养高技能人才5700余人。

（三）树立产业导向，科学制定培训项目。坚持以市场需求为导向，以实现就业为目标，不断规范培训形式和内容，提高培训的针对性和实效性。市人社局、市财政局先后印发《关于公布就业创业专业目录的通知》和《烟台市职业技能提升行动“项目制”培训实施方案》，面向社会制定发布了97个资格类（等级类）专业、25个短期培训专业、3个创业类培训专业的目录清单及补贴标准。提供125个培训专业，项目制培训专业15个，基本涵盖我市八大产业，企业和劳动者可根据需求自由选择。

但正如您在提案中所述，当前经济社会发展对产业工人、高技能人才需求更加强烈，我市技能人才培养质量不高，技能人才与产业对接不紧密，校企合作、产教融合不深入等问题依然存在。

二、下步工作打算

多年实践证明，科研、设计等领域的高层次人才可以从国内外引进，但符合烟台产业特点的高技能人才主要靠我们自己培养。为更好服务我市经济社会发展，培育更多与产业发展相适应的技能人才，下步，我们将围绕提高技能人才培养质量，开展以下几方面工作：

（一）广泛开展用工调查，摸清产业技能人才需求。组织公共就业服务机构、技工院校等根据自身优势，开展重点企业技能人才需求摸底�