大力推进法治中煤建设开启世界一流能源企业新征程

中国中煤能源集团有限公司作为国家唯一煤炭全产业链的能源央企，积极贯彻落实总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，着力发挥好煤炭能源供应“稳定器”和“压舱石”作用。集团公司立足“两个大局”、心系“国之大者”，确立了“存量提效、增量转型”的发展思路，推动煤炭有序减量替代，绿色转型平稳过渡，全面推进清洁能源开发，打造多能互补、绿色高效、治理现代的世界一流能源企业。2021年，中煤集团主动作为增产保供，不为利益所动，坚决执行长协定价机制不动摇，全力以赴多发多供，积极发挥能源保供主力军作用，全力保障国家能源安全，再登世界500强。

全面依法治国、建设法治国家是以同志为核心的党中央作出的重大战略决策，为新时代推动社会主义法治建设提供了根本遵循和行动指南。2021年10月，国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》，提出了建设世界一流法治央企的目标，对企业开展法治工作起到了指航定向的作用。中央企业实现依法治企，坚持合规经营、依法应对重大挑战、抵御重大风险，是落实全面依法治国战略的重要体现，是推动中央企业战略升级和改革发展的重要保障。中煤集团作为能源领域的央企主力军，必须高标准落实中央决策部署，切实执行国资委各项要求，带头遵守国家各项法律法规，完善法人治理、规范经营管理，这是我们的责任，也是我们的使命。

一、强化法治工作顶层推动

（一）集团党委发挥依法治企“头雁”作用。集团党委坚持党对依法治企工作的全面领导，深入学习领会法治思想，积极贯彻党中央关于全面依法治国战略部署，进一步推动“法治中煤”建设。编制完成《中煤集团落实<中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》，按照“统筹规划全局、关键事项把控、重点工作推进”的职责分工原则，党委书记、董事长和总经理各司其职，对重点问题研究、部署协调、推动解决，切实发挥法治建设领导责任。制定了《中煤集团合规管理暂行办法》，成立了中煤集团合规管理委员会，在基层一线企业全面实行法治建设“一把手”负责制，开展法律管理标准的层层对接工作，使全集团法治工作持续走向全面化、系统化、制度化管理轨道。

中煤集团每年召开法治工作会，集团公司董事长王树东对推动合规管理提出了更高要求，依法合规经营、按规矩办事成为企业文化的重要组成部分，为开展合规工作指明了方向、奠定了基础。集团党委认真学习《关于进一步深化法治央企建设的意见》，切实发挥关键少数作用，将依法治企各项要求落到实处。始终保持对依法治企工作的高度重视，将提升法治引领支撑能力、加强依法合规经营、推进全集团依法治理能力作为全面依法治企专项规划纳入集团公司“十四五”发展规划体系，同步研究、同步部署、同步推动、同步落实，为加强“法治中煤”建设提供了强有力的顶层设计和重要保障。

（二）健全依法治企顶层设计。充分发挥章程在公司治理中的统领作用。修订集团公司和股份公司章程，已将依法治企、风险内控、合规管理的相关内容纳入章程中，并在股份公司董事会职权中增加“推进企业法治建设，对经理层依法经营情况进行监督”。落实党委前置研究重大事项，推动党的领导融入公司治理，健全依法治理体系。进一步规范所属企业章程，结合董事会建设、混合所有制改革等工作，加强控股企业章程管理，切实维护控股股东权利，对混合所有制企业和股权多元化公司实施差异化管控；针对参股企业，合理设计议事决策方式和程序，有效避免“只投不管”。

（三）强化依法治企组织领导。中煤集团成立由董事长（党委书记）、总经理任组长，副总经理、总法律顾问任副组长，各部门主要负责人任�