在全区开展房地产及建筑业税收专项整治工作动员会议上的讲话

同志们：

　　经区委、区政府研究，今天我们召开全区房地产及建筑业税收专项整治工作动员大会，会议的主要任务是安排部署全区房地产业及建筑业税收专项整治工作，动员全区上下进一步统一思想、创新举措、积极作为，进一步规范房地产业及建筑业税收征管秩序，促进财政收入持续稳定增长。刚才，XX同志宣读了《XX区关于开展XXX年房地产及建筑业税收专项整治工作实施方案的通知》，大家要认真组织实施。下面，就开展此次专项整治工作，我再强调三点意见：

　　一、统一思想，高度重视此次专项整治工作

　　依法治税是税收工作的灵魂。开展“两税”专项整治工作，是充分发挥税收职能作用、营造良好税收环境、促进经济健康发展的有力举措。

　　首先，开展“两税”专项整治工作，是促进经济社会健康快速发展的需要。XXX年，全区各项税收收入为XX亿元，其中房地产业税收为XX亿元，建筑业税收为XX万元，分别占税收收入总量的XX％和XX％，建筑业和房地产业无疑是全区两大支柱税源行业，而且所占比重呈现逐年上升趋势。从当前形势来看，今年第一季度，全区财政收入XXXX万元，增速为XXX％，增幅低于去年同期XXX个百分点，如果照这个增速，完成全年财政收入计划压力较大。我们开展依法治税专项整治活动，目的就是要落实“依法征税，应收尽收”的收入原则，进一步挖掘潜在税源，堵塞征管漏洞，强化税收管理，提升财政实力。

　　其次，开展“两税”专项整治工作，是充分发挥税收调控职能的需要。依法治税是发挥税收职能作用的前提和保证。开展“两税”专项整治工作，就是要全面落实各项税收政策规定，在保证纳税人及时、足额地享受法定优惠政策的基础上，进一步摸清辖区房地产及建筑业税收底数，杜绝“跑冒滴漏”、规范税收秩序，充分发挥税收在组织财政收入、调控经济、调节分配等方面的职能作用。

　　第三，开展“两税”专项整治工作，是营造公平竞争发展环境的需要。近年来，随着市场经济的不断发展，税源的多样性、流动性、隐蔽性等特点越来越明显，再加上税务部门现有征管力量相对不足、征管手段相对落后，以及社会整体诚信纳税意识不强等原因，导致偷逃骗税现象不同程度地存在。这不仅导致税款大量流失，而且挫伤了依法诚信纳税主体的积极性。通过开展“两税”专项整治，就是要整合税收信息资源，构建起“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的税源监控网络，严厉打击涉税犯罪行为，整顿税收秩序，均衡不同性质、不同行业税负水平，为经济发展营造公平竞争、有序竞争的法治税收环境。

　　二、创新举措，扎实推进专项整治工作任务

　　方法是手段，更是效能，方法科学就可以事半功倍。依法治税专项整治活动涉及面广、工作量大、政策性强，这就要求我们尤其要注意方式方法，要突出重点、解决难点，以点带面，整体推进，确保“两税”专项整治工作取得实效。

　　一要统筹涉税信息渠道。全面准确地掌握涉税信息是搞好依法治税专项整治的基础条件，税务部门要在充分掌握纳税人的申报纳税资料、财务会计信息、重点税源监控信息等信息的基础上，积极与街道、工商、金融、国土等部门沟通联系，加大对纳税人关联单位的排查力度，收集汇总纳税人的相关登记、生产经营、资金运用等涉税信息，最大限度地整合涉税信息资源。

　　二要完善税源分类管理。要牢固树立“组织收入与税源管理并重”的思想。既要抓好重点纳税大户的管理与评估，又要强化征管薄弱点和问题易发点的监督管理。各街道、税务部门要在开展专项整治工作的同时，对“两税”相关的区域特点、行业分布、税源状况等信息进行详细的统计分析、摸清底数、分类管理，持续提高税收征管的科学化、精细化和专业化管理水平。