县林业局2024年“双随机、一公开”监管工作方案

　　为认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，结合我局工作实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。

　　一、组织领导

　　为切实推进“双随机、一公开”监管工作，经研究，决定成立略阳县林业局“双随机、一公开”监管工作领导小组，组长由分管副局长担任，成员为林业系统各相关股室、局属相关单位，办公室设在局林政股，林政股股长为办公室主任，负责组织、协调“双随机、一公开”日常工作。

　　二、工作原则

　　（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

　　（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　　（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

　　三、工作内容

　　（一）更新完善基础数据库

　　1.更新完善“两单两库”。一是更新完善双随机抽查事项清单，内容包括：检查类别，事项类别，抽查事项，检查主体，职能部门，录入单位，检查对象，检查方式，检查依据；二是更新完善联合抽查事项清单，内容包括：联合抽查事项清单名称，抽查领域，抽查事项，检查对象，发起部门，配合部门，抽查事项。

　　2.更新完善执法检查人员名录库。要以各单位行政执法人员为基础，更新完善执法检查人员名录库，人员类别包括：行政执法公务员、行政执法资格工作人员及日常监管工作人员。

　　3.更新完善检查对象名录库。各相关单位要以各自的监管职责及抽查事项清单，更新完善双随机抽查对象名录库，确保每个应监管对象都纳入双随机监管。对象名录库应包括：企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体；社会组织、事业单位等其他具有统一社会信用代码的非市场主体；产品、项目、行为等客体。

　　（二）制定年度抽查计划

　　各相关单位要按照“统筹安排，综合实施，依法依规，公开公正，协同高效，谁检查，谁公示，谁负责”的实施原则，根据系统平台内认领的抽查事项结合实际工作需求，制定年度“双随机、一公开”部门抽查计划和联合抽查计划，明确抽查任务、被抽查对象的范围、抽查比例和频次、实施检查时间、配合单位等内容，报局林政股统一汇总后录入陕西省“双随机、一公开”监管工作平台系统并在政府网公示，相关业务单位每年需完成至少1个部门抽查计划和1个联合抽查计划。制定“双随机、一公开”监管抽查计划时，要根据企业信用风险分级分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，全面推行“信用＋双随机”监管模式，实施差异化监管。2024 年，对市场经营主体的“信用＋双随机”抽查要达到100％。