以自觉的态度和勇于担当的精神积极服务区“大建设、大提升、大跨越”发展大局服务经济发展经验做法

　　今年是我区“大建设、大提升、大跨越”的关键一年，任务繁重、责任重大。在X对全区各项工作已全面安排部署，“三查两转一评”活动和项目建设、征地拆迁、招商引资重点工作走入关键时期，为加快推进实现X区建设的总体部署，X区也对我们提出了更多的要求，激发我们干事创业、加快发展的工作热情。党员干部进一步统一思想，振奋精神、凝心聚力，继续保持奋发有为、干事创业的激情和斗志，强化责任担当，改进工作作风，提升服务效能，以饱满的热情、有力的举措开创各项工作新局面，以决战决胜的姿态投入到X区发展建设工作中去。

　　面对如何贯彻落实X的决策部署，如何做好我们的本职工作，积极开展财政工作，谈几点认识，与大家交流共勉。

　　一、加强收支管理，建立健全科学理财长效机制。认真落实国家税制改革政策，进一步健全完善税收征管机制，联合税务、国土等部门整合资源，协同配合，强化联合管控，形成征管合力，探索建立综合治税长效机制，构建税收共治大格局，不断壮大财政实力。严格依法治税，强化纳税评估和税务稽查，严厉打击各种偷漏税行为，大力清缴欠税，堵塞税收征管漏洞，防止出现税收“跑、冒、滴、漏”现象。强化税源管理，加强对重点企业、重点税源的监控、跟踪服务，做好重点税源企业收入分析调查，加大督查、监控和催缴力度，促进收入及时、足额入库。在强化主体税种征管的同时，努力提升契税、耕地占用税、土地使用税等小税种的征管水平，提高税收征管质量。积极涵养税源，挖掘税源潜力，拓宽财政收入渠道，努力增强经济发展后劲，提高财政收入的稳定性、均衡性和可持续性。加强非税收入监管，严格非税收入征缴和“收支两条线”管理，提高非税收入管理水平，清理取消各类不合理收费，确保依法征收、应收尽收。确保全年财政公共预算收入完成X亿元，较上年同期增长X％以上。同时优化支出结构，优先保障民生支出和管委会重点项目支出，“三公”经费总体只减不增，严格控制一般性支出增长，健全厉行节约长效机制。优化财政支出结构，加快资金拨付进度，注重发挥财政资金效益，切实提高预算执行及时性、均衡性、有效性。确保全年财政公共预算支出完成X亿元。

　　二、积极盘活存量资金，提高资金使用效益。通过建立定期清理机制、细化预算编制管理、加强财政资金管理、规范财政专户管理等措施，建立强化约束、盘活存量资金的长效管理机制。对结余结转资金进行分级分类清理，两年以上的结转结余资金原则上全部收回，用于补充预算稳定调节基金。建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，对于已列入年度预算的资金，加快项目实施进度和资金拨付，尽快形成支出；经核实确认已无法支出或无需支出的，一律收回财政总预算统筹安排使用；提高预算执行效率，严格抓好预算编制和执行环节的绩效管理，防止形成新的资金沉淀，切实发挥财政存量资金增量效益。

　　三、规范政府债务管理，防范化解财政风险。加强政府债务管理，严控“明股实债”等变相举债行为，建立规范的政府举债融资机制，对政府债务余额实行限额管理，政府债务余额不得突破批准限额。将政府债务分类纳入预算管理。加强政府债务支出项目库建设，提高债券资金使用绩效。建立债务风险预警机制及应急处置机制，督促积极化解债务风险。强化对债务的举借、使用、偿还全过程监督，全面构建地方政府债务监管体系，防范中长期财政风险。

　　四、创新财政投入方式，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，为经济社会发展提供有力保障，加快推进PPP模式推广应用。建立有效的工作推进机制，认