在财政工作推进会上的讲话

同志们：

　　对于当前新形势下财政工作面临的困局和问题，想要走出困境，必须守正创新、迎难而上，做好“谋、收、支、保、管、诚”六篇文章。

　　（一）“谋”字当头，统揽全局。一是立足以收定支谋预算实。牢固树立“量力而行、量入为出”的原则，以“保基本、保战略”为重点，严控预算编制，强化财政预算刚性约束，将过“紧日子”的要求和理念贯穿支出预算编制、执行、监督全过程。全面实施财政绩效管理，加强绩效监控和评价结果运用，大力削减或取消低效无效支出。对市乡财政体制实行动态调整机制，推动市乡财政体制改革进一步完善。二是立足项目为王谋项目实。配合市政府进一步完善市项目谋划工作专班机制，紧紧围绕XX当年重点工作任务，谋划实实在在资金有来源、实施有保障的重大项目。实施融资项目谋划推进制度及考核激励办法，调动各单位项目谋划的工作积极性。加大基础设施、公共服务、乡村振兴、百城建设提质等项目投入力度。加快项目资金评审、落实土地前期资金，全力支持保障重大项目落地。

　　（二）“收”字为要，克难前行。一是拓宽财政资金渠道。按照“稳固壮大基础财源、培育做强新兴财源、强化收入征收管理”的思路，加大综合治税力度，注重税务、国土等部门协作，深入开展税源调研、精准研判收入状况。开展“以数治税”、实现涉税信息共享，确保应收尽收、做到挖潜增收，壮大地方可用财力。二是盘活存量、用好增量。以国有资本、国有资产、国有资源为重要支撑，盘活存量、创造增量，多渠道筹措、整合财政资金。实现财政资金集中使用、国有资产保值增值、国有资本功能放大、国有资源集约利用。三是加快政府专项债券项目落地。精准把握政策导向，建立债券项目常态化申报机制，争取更多项目通过进入发行储备库，以高质量的项目储备争取更多资金支持。

　　（三）“支”惟崇俭，严管增效。一是优化支出结构。坚持“先谋事、再排钱”，按轻重缓急把部门预算分为“红黄绿”三级，确立“三保”支出的优先保障地位。要求预算单位科学合理确定支出需求，打破刚性公用经费只增不减惯性，科学修订公用经费定额标准，大力压减低效无效支出。二是严格项目审核。对项目库管理按照“无目标、不预算，有目标、必审核”的原则，严格项目库门槛筛选机制。大力推行公务卡结算。坚决遏制超标准、超范围支出“三公经费”。严格新增资产配置和资产处置审核。利用财政评审、政府采购等政策，切实厉行节约，实现财政资金的节支增效。

　　（四）“保”字发力，务实为民。一是兜牢兜实保民生福祉。坚持“人民至上”理念，把保障和改善民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点。继续全面推进城乡养老服务体系建设，实施密集型医共体改革。通过职业培训补贴、大众创业担保贷款贴息、公益性岗位补贴等措施促进就业困难人员摆脱贫困。把特困群体补助资金落到实处，城乡低保实现应保尽保等。二是惠农强农保乡村振兴