关于优化完善便民服务体系的情况汇报

　　为进一步完善我县镇村便民服务体系，增强基层便民服务能力，打通服务群众“最后一公里”，做好两项改革“后半篇”文章，今年，围绕优化完善镇村便民服务体系建设做了大量细致的工作，在省委主要领导蹲点调研时得到充分肯定。现就工作开展情况汇报如下。

　　一、主要做法

　　（一）统筹布局，全面重构便民服务体系。改革前，我县便民服务体系由63个乡镇便民服务中心和1042个村（社区）便民服务室构成。改革后，由33个乡镇便民服务中心、30个便民服务站、462个村（社区）便民服务室和580个便民服务点构成，平均每个乡镇便民服务中心工作力量由4.5人增加到9.2人，增长104%，便民服务网点数量没有减少，服务工作持续稳定。

　　（二）统一规划，稳步推进便民服务工作。今年5月，由县委组织部、县行政审批局、县人社局等部门联合出台了《关于进一步加强镇（乡）便民服务中心（站、室）规范化建设的实施意见（试行）》，对乡镇便民服务场所建设、服务行为、人员配备、制度建设、印章管理提出了“五个规范”的要求，推动便民服务向基层延伸。

　　（三）扩权赋能，提升镇（乡）便民服务能力。按照“放得下、接得住、办得好”和“应放尽放”的原则，通过调研，广泛征求意见，委托乡镇办理行政审批事项36项、公共服务事项46项，初审转报类公共服务事项34项，村（社区）代办服务高频事项12项。许多与群众生产生活密切相关的高频事项在乡镇即可办理，乡镇服务能力大幅提升，兑现了“乡镇撤并、服务不减”的承诺。芦溪镇自改革以来，办理行政审批业务614件，办理公共服务事项共2万余件，办理初审转报类公共服务事项共1万余件。

　　（四）积极探索，完善村级民事代办制度。聚焦村级便民服务短板，在村（社区）建立便民服务室，在被撤并村（社区）设立便民服务点，探索建立民事帮办、代办制度，通过“定时办”“预约办”“上门办”“在线办”等多种形式，着力解决空巢老人、孤寡残疾等特殊人群办事难问题。如西平镇建林驿村五里便民服务点运行一个多月来，代办土坯房拆改补助申请10件、代办外出务工证明20人次、上门采集退役军人信息40余人次，日均接受群众政策咨询5次以上。

　　（五）与时俱进，努力创新便民服务方式。针对乡镇便民服务人员调整多、变动大的特点，组织开展省一体化政务服务平台运用专项培训，扩大政务服务平台使用面，推行“网上办”“掌上办”，以信息化提升便民服务水平。如建平镇前锋便民服务站建立的“建平镇前锋社保专号”通过各村（社区）微信矩阵群，帮助外出务工、在外居住人群办理变更档次、卡号、生存认证、业务咨询等业务，现有微信好友331人，开展社保业务咨询等228次。

　　二、存在的问题及建议

　　（一）信息孤岛问题尚需尽快解决。一是信息整合不力。各部门均建有各自的信息系统,甚至同一部门的不同处室也有相对独立的信息系统,而这些系统之间往往互不相容,存在“信息壁垒”,同时国家数据共享平台尚未完全建成,省、市、县数据平台之间并未互联互通,导致在办理行政审批事项时,需要重复录入相关信息,费事费力,造成巨大的资源浪费且严重影响办事效率。二是证明事项亟待统一。有的事项仍需在原业务主管部门的专网中运行,有的事项前置证明要求不一，部分许可证照的纸质版与电子证照库生成的电子版格式不完全相符,同一证明事项互不认可，使得优化服务、便捷高效难以实现。建议：完善一体化省政务服务平台功能。加快建设大数据中心，尽快实现政务信息系统的互联互通,清理“僵尸”信息系统,推动分散隔离的政务信息系统尽快整合形成“大系统”,建立大数据共享交换平台,加