党课：提高一体推进“三不腐”能力和水平全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　同志们：

　　新时代以来，总书记对反腐败斗争和全面从严治党进行了一以贯之、与时俱进的深入思考和实践推动。他在二十届中央纪委三次全会上强调：“当前夺取反腐败斗争压倒性胜利，需要强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。”“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。”党的二十大明确强调要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。“三不腐”体制机制的建立与完善，是关系到党执政的合法地位与国家长治久安的重大战略部署。当前，腐败现象依然持续存在，“三不腐”机制的实践推进与理论研究依然任重道远。一体推进“三不腐”既是我国巩固发展反腐败压倒性胜利的战略性举措，也是我国为全球反腐败治理贡献的中国智慧和方案，堪称古今中外反腐败治理的伟大创举。借此机会，我讲几点体会，与同志们共同交流。

　　一、准确把握新时代党内“三不腐”体制机制的特征

　　“三不腐”体制机制，就是“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制的简称。一体推进“三不腐”，是总书记在长期实践中总结提出的原创性理论，它深刻揭示了反腐败治理的基本规律，彰显了党勇于自我革命的鲜明品格。“三不腐”体制机制将反腐败和监督纳入从严管党治党全局和国家治理体系中，对全面从严治党提出更高更严的要求。明确“三不腐”机制的内涵，是开展“三不腐”工作的前提条件，是规范从严治党的发展与延伸。“不敢腐”是基本前提，强调“不敢腐”是惩戒警示，侧重于高压震慑；“不能腐”是根本保障，强调制度规范，侧重于防范治理监督；“不想腐”是防线，强调素质觉悟，侧重于提高思想素养、提升自身免疫力。透过现象看本质，一体推进“三不腐”在逻辑本质上是一个层层递进、互为补充完善的系统，是腐败治理内外部因素协同配合的过程，体现了反腐败工作从治标为主转向标本兼治的逻辑演进。

　　（一）“三不腐”体制机制呈现静动结合的有机统一。“三不腐”是新时代党反腐败斗争的战略目标。从静态的层次划分来看：“不敢腐”是初级目标，主要侧重于针对腐败分子或者准备实施腐败行为的人员；“不敢腐”以高压惩治手段，对腐败分子或者想实施腐败行为的人员进行严厉震慑，使其及时收敛或者压制住腐败念头，从而实现对腐败活动的控制。“不能腐”是中级目标，主要通过织密制度笼子，广撒监督网，对想实施腐败行为者进行严密的监督制约，将公共权力放在制度和监督的阳光下运行，碾压腐败机会。“不想腐”是高级目标，主要以提升广大党员干部的党性修养和思想道德素质为根本目标，提高党员干部的觉悟水平，使其发自内心不愿意实施腐败行为。从这个层面来讲，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”是逐步递进的关系。反腐败斗争既有中短期目标也有长期目标，既关注重点问题又强调根本遵循。在反腐败斗争实践中，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”是一个动态的发展过程，它们相互联系贯通又有区别侧重，具备目标一致性。我们应全方位把握“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的内在统一性。

　　（二）“三不腐”体制机制突出点面结合的对象特征。要实现一体推进“三不腐”，首先需明确对治理对象的认识。“不敢腐”打击的直接对象是少数腐败分子的腐败行为，治理对象具有典型性，体现出点的特征。“不能腐”是以制度和监督来防范制约腐败行为，所针对的对象具有普遍性特征，是大多数人群。“不想腐”是用教育手段，通过营造风清气正的政治生态，从思想信念和行为动机上消除腐败可能，针对的是全体党员和全体人民群众。“不敢腐”主要是对少数腐败人员的严厉惩治，对其他人员实现以儆效尤的治理效果，使其不敢越雷池。“不能腐”以严密的制度和监督制约公权力的运用，压缩大多数党员干部从事腐败活动的机会�