2024年XX市卫生应急管理工作要点

　　2024年，XX市卫生应急管理工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻总书记考察XX重要讲话精神和对XX工作重要指示要求，认真贯彻落实十二届市委四次全会部署要求，坚持守正创新、稳中求进、以进促稳，围绕推动我市卫生健康事业高质量发展新形势、新要求、新任务，充分发挥卫生应急管理综合优势，衔接好“防”和“救”责任链条，持续加强紧急医学救援体系建设，不断增强重大突发事件应对处置和重大活动医疗卫生保障能力，扎实做好“医防融合”慢性病综合防治服务管理，继续完善重大传染病防控救治体系，协同推进长三角卫生应急一体化建设。

　　一、持续加强紧急医学救援体系建设，增强突发事件应对处置能力

　　（一）加强突发事件紧急医学救援体系建设顶层设计。编制并实施《XX市突发事件紧急医学救援体系建设三年行动计划》，统筹谋划系统提升本市突发事件紧急医学救援能力。推进全市卫生应急预案体系建设，组织开展各级各类预案评估，推进预案修订，确保突发公共卫生事件处置及突发事件医疗卫生救援工作有章可循。依托公共卫生应急指挥中心，建设医疗应急数字化信息管理与运行平台，加强与国家卫生健康委、各相关委办局、各区卫生健康部门、各市级医疗卫生机构的信息互联互通，强化资源统筹调配，提高应急指挥效能。逐步形成“陆海空”紧急医学救援联动协作机制，提高立体化救援和多部门协同应急处置能力。

　　（二）加强卫生应急队伍建设。新建一批市、区两级的紧急医学救援队伍，根据市级综合性医院区域布局，建设若干支市级紧急医学救援队伍；依托区域医疗中心和社区卫生服务中心，各区试点建设至少1支区级紧急医学救援队伍和至少3支背囊化基层医疗应急小分队，分批次分区域试点建立若干紧急医学救援站点，切实提升本市在应对各类突发事件时的紧急医学救援能力。开展各级各类卫生应急队伍摸底调查，加强队伍之间管理、技术、服务等方面工作联动，开展不同场景下的专项和综合演练，增强联合作战能力。积极开展专业培训，举办第二届XX市医疗应急青年职业技能大赛和第二届XX医疗应急学术论坛，培育壮大本市卫生应急高质量人才队伍。

　　（三）加强紧急医学救援基地建设。加强瑞金医院国家紧急医学救援基地建设和管理。根据本市地理区位特点、突发事件类别、紧急医学救援需求等综合因素，结合相关临床专业技术人才培养需求，试点打造5个市级紧急医学救援基地，升级改造市级化学中毒应急救治基地，建设1至2个专业化、多场景化、区域性个性化的医疗应急演训基地。

　　（四）组织开展突发事件紧急医学救援。规范突发公共卫生事件“发现、报告、指导、处置”全流程管理，完善相关流程和方案，各区、各级医疗卫生机构要聚焦“快、准、强”，做好突发公共卫生事件信息报送工作，提升工作信息月报质效，强化人员、物资等应急准备，高效规范开展针对台风、暴雨、洪涝、寒潮等自然灾害、火灾等事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等的紧急医学救援工作。

　　二、扎实做好慢性病综合防治服务管理，优化覆盖全生命周期健康守护网络

　　（五）加强主要慢性病综合防治服务体系建设。坚持“慢病做精”，加强慢性病医防融合、综合防治，印发并推动落实心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案，编制加强本市慢性病综合防治管理指导意见，修订《XX市社区健康管理规范——慢性病综合防治》，优化覆盖全生命周期的慢性病健康服务管理。坚持“以人为核心”，转变慢性病按病种孤立筛查、单列管理模式，优化完善包括多种常见癌症、慢阻肺、糖尿病、高血压、脑卒中等重点慢性病的“一人一次�