2024年湖北省农村经济经营管理工作要点

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央一号文件和省委一号文件精神，学习运用“千村示范、万村整治”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，围绕农业农村部、省委、省政府工作部署和省农业农村厅工作安排，坚决守住“三农”底线，稳妥深化农村改革，维护农村稳定安宁，为大力实施强县工程、建设农业强省贡献经管力量。

　　一、保持土地承包关系稳定并长久不变

　　（一）稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。在沙洋县等6个县（市、区）启动第二轮土地承包到期后再延长30年整镇试点，扩大整村试点范围。指导试点地区探索农村土地二轮承包到期后再延长30年的具体路径方法，坚持“大稳定、小调整”原则，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，稳定农户土地权益预期。

　　（二）加强土地承包合同规范化管理。推进承包合同管理平台数字化建设，完善承包合同日常变更工作机制，定期更新全省承包合同数据库，推广使用湖北省农村承包地管理信息系统，做好与农业农村部土地承包合同网签平台数据对接。继续做好土地承包合同管理与不动产统一登记有序衔接工作。探索建立农户依法自愿有偿退出承包地工作机制。规范农村集体机动地合同管理。

　　二、促进农业适度规模经营高质量发展

　　（三）引导土地经营权规范有序流转。坚守政策底线，积极引导土地经营权规范有序流转。支持平原湖区、丘陵山区因地制宜、分类推进流转。推广沙洋县“按户连片集中经营”、公安县“三块田”（自种田、流转田、待转田）、潜江市“一组两作区”（一个组内承包地分为自种区、流转区）等经验。继续开展“小田并大田”改革试点，鼓励已开展试点的10个县（市、区）有序扩大试点范围，新增阳新县等15个县（市、区）稳步开展试点，推动农田“优质、集中、连片”。探索建立土地经营权流转价格合理形成机制。健全联农带农益农机制，总结推广土地经营权流转促农民增收模式。

　　（四）促进农业社会化服务能力提升。继续培育“六有”农业社会化服务组织，加强服务组织能力建设，鼓励有条件的主体建设区域性农业社会化综合服务中心。支持各类服务主体围绕粮油作物大面积单产提升和服务小农户，推广应用良种、良法、良机、良制集成配套的综合性解决方案。加强社会化服务标准体系建设，逐步建立覆盖全省主要粮油茶果作物生产的服务标准。在曾都区等6个县（市、区）开展农业社会化服务质量价格监测试点。在保障粮食安全的前提下，围绕重点农业产业链，推动服务范围从粮棉油等大宗农作物向果菜茶等经济作物拓展、从种植业向养殖业等领域推进。积极探索创新服务业态、服务模式、服务机制，总结一批农业社会化服务的行业标杆，继续开展湖北省农业社会化服务典型发布活动，推介农业社会化服务创新试点单位。

　　三、健全农村集体资产监管体系

　　（五）强化农村集体资产管理。贯彻执行农村集体经济组织财务制度和新会计制度。持续开展农村集体资产监管提质增效行动，进一步规范农村集体资源发包合同、加强农村小型工程项目管理。强化农村集体经济组织审计监督。修订完善农村集体“三资”监管制度文件。抓好农村集体资产年度清查，做好统计年报工作。开展农村产权流转交易市场规范年活动，完善交易规则，加强交易监管，畅通城乡要素流动，做到“应进必进”。配合做好农村产权流转交易试点中期评估，遴选和推荐一批典型案例。

　　（六）纵深推进清廉村居建设。持续实施“5115”典型培育工程，全面清查各级典型培育进展情况，以点成线、以线带面推进清廉村居建设向纵深发展。推广运用湖北省清廉村居信息系统。力争出台规