关于对市中级法院、市检察院部分员额法官、检察官开展履职评议工作情况的报告

主任、副主任、秘书长，各位委员：

加强对法官、检察官的履职监督，是深入贯彻法治思想的根本要求，是打造全过程人民民主实践高地的重要举措，是贯彻省委关于加强人大工作和建设部署要求的具体行动，是近年来我市人大加强司法监督工作的重要载体。根据本届人大“两官”履职评议工作的整体安排，今年开展法官、检察官履职评议。9月1日，市人大召开法官、检察官履职评议工作动员会，葛益平主任亲自出席会议并作重要讲话，陈建明副主任、蒋卫宇院长、柴峥涛检察长参加会议，正式启动今年履职评议工作程序。监察司法工委根据主任会议研究通过的《关于2022年度对市中级法院、市检察院部分员额法官、检察官开展履职评议工作的实施方案》要求，成立了履职评议工作小组（抽选2名法官、2名检察官、2名监察司法委委员和监察司法工委全体同志组成），紧扣时间节点和工作步骤，认真细致、依法规范开展评议工作。11月28日，市人大常委会主任会议听取和审议了履职评议工作情况报告。现将有关情况汇报如下：

一、履职评议所做的主要工作

（一）随机抽选产生17名被评议对象。9月上旬，履职评议工作小组会同市中级法院政治部按照庭（处）长2名、副庭（处）长4名、一般员额法官4名和每一庭（处）不超过1名的评议要求，会同市检察院政治部按照部（室）主任2名、部（室）副主任2名、一般员额检察官3名和每一部（室）不超过1名的评议要求，随机抽签产生了市中级法院执行庭庭长陈成荣、破产庭庭长方飞潮、民一庭副庭长杨宗波、行政庭副庭长章宝晓、审管办副主任黄百隆、民五庭副庭长曾庆建、民二庭员额法官王怡然、执行实施处员额法官吕绍熙、环资庭员额法官杨贤斌、刑一庭员额法官陈铭哲；市检察院第一检察部主任郑加佳、研究室主任金士国、第七检察部副主任陈富、第八检察部副主任王钢猛、第六检察部员额检察官刘青青（评议期间提任为第六检察部副主任）、第三检察部员额检察官王元鹏（评议期间转岗至研究室）、第五检察部员额检察官卢成仁等分别10名法官、7名检察官，共17名为被评议对象。被评议法官、检察官根据评议内容要求认真开展了工作总结，各自撰写提交了近三年来履职情况的报告。

（二）深入开展履职情况调查。9月中旬至11月中旬，市人大通过数字化参与监督平台、网站等，将履职评议报告等向各基层单元和全社会进行了公开公示，收到数字化参与监督平台上的意见建议反馈共3515条。9月中旬至10月底，履职评议工作小组分4个小组对17名被评议对象的履职情况进行深入调查。一是组织开展个别谈话。与被评议对象本人和法院、检察院分管业务领导、纪检组和政治部负责人、所在处室负责人、部分同事进行组织谈话118人次，深入了解被评议法官、检察官日常工作表现、业务能力水平、廉政勤政和社会交往等方面情况。二是组织开展业务评查。随机抽查17位被评议对象所办理的案件卷宗110多件，重点查阅被评议法官、检察官改判案件、被改判或发回重审案件、疑难复杂案件，深入了解法官、检察官业务能力水平、工作严谨规范和办案绩效等情况。同时，通过电脑随机抽选观摩被评议法官、检察官的庭审录像，了解司法礼仪、庭审驾驭能力、法律应用等情况。三是组织开展调查测评。通过电话随机回访等形式听取30多位律师代表、案件当事人等对被评议对象履职情况的反映，回访对象均表示满意。通过函询向市监察委、市委政法委、市信访局了解被评议法官、检察官近三年来的信访举报情况，对涉及其中8名法官、检察官的23件信访举报件，经了解均由相关单位以“查否”报结，其他信访举报目前均查无实据或内容不属实，没有发现被评议对象违法违纪情况。同时，向两院干警发放和回收民主测评表350份，测评情况为