因地制宜发展新质生产力

　　因地制宜发展新质生产力，是各地加快培育新动能、推动生产力发展的重要遵循。

　　因地制宜是由新质生产力的理论逻辑与实践逻辑共同决定的。从理论逻辑看，新质生产力集中体现为新技术、新产业、新动能，技术突破带动产业变革，形成新的经济增长点，为新旧动能接续转换提供良好的条件。在这个过程中，技术与不同产业相叠加，产生的作用也是不同的，新动能形成的机理也是多元的。

　　例如，前沿技术通过工业互联网向实体经济赋能，带动的是行业全产业链的升级。各类技术与战略性新兴产业叠加，突破的可能是一个或若干个关键环节。从这些影响看，传导的路径是不同的，各地产业结构构成有区别，这个现实就决定了新质生产力形成的方式、方法也是各异的。

　　从实践逻辑看，新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，各类新技术的突破瞬息万变，对要素配置的要求也是不一致的。有的技术突破依托的是人力资源的优势，有的技术突破则主要依靠资金密集优势。我国区域经济发展，每个板块的要素构成条件、资源禀赋基础条件都不同，发展新质生产力虽然是殊途同归，但找到符合自身发展的路径至关重要。

　　因地制宜的另外一层重要内涵，是要防止“一哄而上”。要防止出现产业发展模式千篇一律、产业类别高度雷同的现象。脱离了当地的产业发展实际去盲目“求新”，带来的只能是资源浪费和要素低效率配置，甚至是产能过剩。

　　“一哄而上”是发展新质生产力的大忌。防止“一哄而上”需要不断完善制度设计，通过发挥政府和市场的双重作用，把产业路径的选择权交给经营主体，政府在营商环境保障、科技创新支持等软环境建设方面持续发力，让具备创新潜能的“种子选手”通过市场竞争成长为行业领域的“单项冠军”，达到资源配置的帕累托最优。

　　因地制宜的关键是精准分类。要结合各地的产业发展实际，把产业底数、优势、劣势认识清楚，形成符合当地发展实际的产业图谱，按图索骥、扬长避短，根据产业链供应链配套情况去规划、�