在人民调解员业务培训会上的讲话

　　今天召开人民调解员业务培训会，主要目的是通过业务培训和工作部署，组织动员司法行政系统和各乡镇进一步提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当，全面提升人民调解工作水平，推动全县人民调解工作高质量发展。

　　近年来，我县高度重视人民调解工作，不断加强组织建设、制度建设、队伍建设，在矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全县各类调解组织已达725个，人民调解员有2738人，打造了专职、兼职、行业、特色等多支调解队伍。特别是去年以来，探索推行了“一三五”矛盾纠纷调解模式，充分发挥民调优势，延伸民调触角，做到行政调解、司法调解都有人民调解员参与，实现人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，大大减少了矛盾问题上行。全年成功化解矛盾纠纷2800余件，攻克信访积案73件。经验做法得到省司法厅、市司法局主要领导肯定性批示，被评为全省坚持和发展新时代“枫桥经验”典型工作法。

　　这些成绩的取得，是司法行政机关、各乡镇高度重视、全县人民调解组织和广大人民调解员忠诚履职、担当作为的结果。希望各单位发扬成绩、再接再厉、锐意进取，持续保持良好的工作状态和精神面貌，为深化平安*建设作出新贡献。在肯定成绩的同时，我们也要看到，有的乡镇对人民调解工作重视还不够、抓得还不紧，对调解员培训少，有的还安排调解员开展其他工作，支持和保障工作做得不到位；有的单位调解人员少，人民调解力量不足、效果不好；有的村（社区）调解员责任心不强，有矛盾就往乡镇、往县里推，投入精力、付出努力不够；还有，有的调解员不注重学习，法律素养、业务水平不高，距离新形势下人民调解工作要求还有差距，这些都要引起重视、加以改进。

　　今年省市大力开展高质量调解专项提升行动。我们要以专项行动为契机，进一步提升人民调解工作质效。刚才，*同志进行了专题授课，*同志作了工作安排。各乡镇、各调解组织要认真落实有关要求，推动人民调解工作深入开展并取得扎实成效，坚决以高质量调解服务维护高水平安全。下面，就做好人民调解工作，讲三点意见。

　　一、提高站位、深化认识，以高度的政治责任感开展人民调解工作

　　很多矛盾纠纷具有“社会性、区域性、突发性”的特点，纠纷双方并没有什么深仇大恨，往往由一些鸡毛蒜皮的小事引起，只要能够及时调解，矛盾很容易化解。但如果得不到及时调解，就有可能导致矛盾激化、纠纷升级，小纠纷演变成刑事案件，造成意想不到的严重后果，这样的案例并不少见。

　　靠司法调解、行政调解来解决矛盾纠纷，需要履行法律程序，往往时间长、成本高，有的还难以执行，容易使双方当事人隔阂加深，引发新的矛盾。所以，诉讼并不是解决纠纷的最好方式。而人民调解是非诉讼解决纠纷的一种方式，对及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定有着积极作用。人民调解的力量来自基层，与当地的群众有着血肉联系，调解员能够充分发挥亲情、友情、乡情的优势，利用村规民约、居民公约的约束力，很多矛盾在短时间内就能达成调解协议，调解成功率比较高。因此，人民调解在有效化解矛盾上有着不可替代的作用。

　　党的十八大以来，总书记高度重视坚持和发展人民调解工作，作出了一系列重要论述，为新时代人民调解工作指明了方向，提供了根本遵循。2023年召开的全国调解工作会议、全省提升社会矛盾纠纷预防化解能力推进会议，都对人民调解工作的重要性进行了强调。市委也出台过专门文件，对人民调解工作提出具体要求。对此，司法行政机关、各乡镇、各调解组织要进一步提高认识、统一思想，切实把思想和行动统一到中央和省、市对人民调解工作的部署要求上来，做实做细做好人民调解各项工作，为促进全县社会和谐稳定贡献力