经验做法：构建问题系统解决机制，高质量推进按纲抓建

　　为规范和加强公司基层党组织建设，打牢发展基础，推进新时代国有企业党的建设总要求在基层落地生根，*公司党委贯彻落实“党建强基、双融强企”工程，树立基层建设“一年打基础、三年有提升、五年创样板”目标，在党建统领、民主集中、群策群力、转化推广上取得新实效，为企业可持续高质量发展强健根基，保障基业长青。

　　一、党建统领按纲抓建，推进基层建设全面提升

　　公司党委明确按纲抓建工作要聚焦共性与个性问题，抓全面、系统、整体落实，一体推进九个项目落实见效。

　　抓好基层建设整体工作。2023年4月初公司全面启动基层建设工作，第一时间成立按纲抓建领导小组及其办公室。结合主责主业实际，研究确定5个方面十大重点工作，明确了基层建设3+6个示范、试点项目，在安全管控、数字赋能、队伍建设、设备提质、服务品牌、降本增效等难点上沉下心俯下身，细化工作清单和责任清单，成立基层建设最小作战单元，将示范、试点项目与中心工作“同部署、同安排、同落实”，组织学习《基层建设纲要》内容和重要内涵，召开基层建设动员会与公司10个部门签订基层建设作战书，统一思想、凝聚共识。

　　抓好调研问题适时跟踪。公司党委班子成员带头下沉一线，先后去一线车站班组16次，组织9场专题调研，并通过线下“一站一箱”和线上“幸福员工听我说”收集意见3条。收集整理问题之后，推出“全科专家会诊”式的体检观摩。各责任党组织一起系统性查找“症结”，针对个性问题，开展由“资深专家一对一问诊”式的重点诊疗辅导，由分管领导开展针对性指导解决具体难题。同时，推出“一对一”回头看机制，针对调研形成的33项问题开展“回头看”。截至目前，33项问题已全部出具整改方案。其中，12项已完成闭环，其余项目取得阶段性整改成果。

　　抓好经验方法广泛推广。公司党委聚焦基层问题，建立了党委挂钩帮带基层联系点制度，开展“三帮”（帮建党支部、帮带书记、帮抓骨干）活动，在全面指导基层建设工作过程中，结合失败经验、成功案例，形成了“发现问题、研究问题、解决问题、推广经验”“四步工作法”，并以“信号丢标”为实例完成“方法论”论证并加以推广。

　　二、形成问题发现、研究、解决“四步工作法”

　　公司党委全面贯彻落实上级关于基层建设的决策部署，从统筹谋划、中心工作、指导帮带等六个方面入手领导指导基层全面建设，成效明显。

　　发现问题。建立问题报告机制，重新再明确各部门、党支部责任，形成部门、党支部“双报告”制，坚决处理一批履职不到位或者故意瞒报问题的不称职干部，提拔一批忠诚、担当、责任心强、善于作为的干部，突出价值导向。形成部门、党支部“双报告”制；优化现�