法务中心建设实施方案

　　为全面贯彻落实法治思想，进一步提升xx队伍依法行政能力，规范公正文明执法，营造良好法治氛围，充分整合队伍内外法律资源，高标准组建xx局级法务中心，着力解决当前xx执法和队伍建设面临的法律风险，推动建立适应新时代发展的xx法治体系，不断提升xx综合治理效能，开创依法治火新局面，现制定法务中心建设实施方案如下：

　　一、总体要求

　　全面践行法治思想，构建法治xx新格局，坚持用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把法治xx建设放在xx事业发展全局之中；有效防范化解法治风险，构筑依法行政的坚强屏障，运用法治思维和法治方式应对风险，在制定重大政策、签署重要合同协议、出台重要规范性文件和处置重大涉法涉诉事件，充分运用专业知识和“法言法语”应对处置，牢牢把握工作主动权；推进落实帮带培育措施，建设xx法律人才新高地，积极为队伍法制领军人才、拔尖人才、工匠人才的培养锻炼搭建成长平台和施展舞台，推出一批立得起、传得开、叫得响的先进典型。

　　二、组织机构

　　在xx局党委的领导下，实行主任负责制，设主任1名，由xx局分管防火工作的领导担任；副主任2名，由xx局法制与社会xx工作科科长、副科长担任。中心成员由相关科室业务骨干、xx局公职律师、xx局法律顾问、各大队法制员组成，xx队伍内部通过国家法律职业资格考试的人员随时加入补充。

　　三、职能定位

　　（一）公职律师。根据中央依法治国办关于《加快推进公职律师工作意见的通知》要求，鼓励执法干部考取律师资格证，推进公职律师队伍建设，组建公职律师团队，充分发挥公职律师在推进依法行政、综合治理、法律审核中的重要作用。

　　（二）法律援助。法务中心为指战员及其家属无偿提供法律援助，解决指战员及其家属涉法涉诉求助无门问题，切实保障xx指战员、文员及家属的合法权益，及时消除和化解各种矛盾纠纷、防止事故案件和其他法律问题的发生。

　　（三）法律咨询。在xx局网站设立咨询服务专栏，及时回应xx人员遇到或关心的法律问题，为指战员提供线上线下的法律咨询服务，解答相关法律问题。通过举办新闻发布会、培训会等形式，对新颁布法律法规、规范性文件进行解读，为执法人员正确运用法律法规进行执法活动提供法律保障。

　　（四）执法审查。通过定期开展执法质量考评、召开执法工作例会、执法过错责任追究等形式，强化内部执法质量监督，对执法问题进行梳理、分析和评估，提出改进意见，规范监督执法行为，优化xx执法服务，发现和推荐典型执法案例，编制有关规范执法的指导意见。

　　（五）法律顾问。承担xx局法律顾问职责，对xx局重大决策提出法律意见、重大项目进行法律分析论证，开展法律风险评估。协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书。围绕xx执法改革和队伍发展稳定的重点难点问题，为xx局党委决策提供法律保障。

　　（六）案件处理。xx局建立法务工作机制，根据需要调集法律骨干参加重大涉消案件处理工作，在火灾事故调查、事故责任追究、行政复议、行政诉讼中维护xx队伍及xx工作人员的合法权益；对各地涉及信访、听证、行政复议、行政诉讼的案件严格监控、跟踪督办，对重大、复杂、疑难的案件，进行有针对性的服务指导工作。

　　（七）法制培训。充分利用高校、司法部门等资源，不定期组织xx法制教育培训，实现执法培训日常化、机制化、实战化。组织对前沿性、热点性xx法制课题进行研讨，对基层反映的普遍性问题进行统一答疑解惑，收集整理、点评执法典型案例。定期开展普法教育，开展法律法规宣讲活动。组织法庭审判旁听和“模拟法庭”典型案件研讨等活动，让各级执法人员理解调查取证、听证、应诉等程序的本质要求，不断强化诉讼意识。