农业系统安全生产专项整治行动实施方案

　　为深入贯彻落实总书记关于安全生产一系列重要论述和指示批示精神，按照省委、市委的决策部署和相关文件要求，结合我市农业系统安全生产实际和监管任务，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届x中、x中、x中全会精神，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，紧贴农业农村系统安全生产实际，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约农业系统安全发展、协调发展、绿色发展、高质量发展的突出矛盾和瓶颈性问题。按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任；不能等隐患变成事故再倒查；不能事故救援不力再倒查应急准备；不能等吸取教训再倒查政策机制；不能等事故问责再倒查履职尽责”的五个不能要求，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决补齐短板，堵塞漏洞，防范风险，清除隐患，扎实推进农业系统安全生产治理体系和治理能力现代化，为维护好人民群众生命财产安全和全市农业系统高质量发展，实施乡村振兴提供安全生产保障。

　　二、主要任务

　　推动农业农村部门和企业、经营主体坚持以总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制；建立健全行业领域安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政监管为主向企业日常自查自纠转变；持续加强安全生产基础建设，全面提升农业行业监管水平。根据农业行业特点，结合农业系统安全生产实际，确定4项重点任务。

　　三、重点工作

　　（一）学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述。

　　一是组织观看专题片。各县（市、区）农业农村局、局直属各有关单位要集中组织观看学习总书记关于安全生产重要论述电视专题片。

　　二是集中开展学习教育。要将学习内容纳入本级党委（党组）理论学习中心组进行专题学习，有计划开展专项培训、轮训。要将安全生产法律法规、典型案例、标准规范等纳入干部职工和企业员工理论学习以及安全培训教育计划，举一反三，防患未然，以实际教训提升生产者和监管者的安全意识和责任意识。

　　三是强化宣传引导。要深入系统宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述，利用门户网站、电子大屏、宣传条幅、微信微博、媒体平台、网络视频、广播电视、报刊杂志等媒介，精心组织，有针对性开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。

　　（二）依法监督企业落实安全生产主体责任。

　　一是提高企业安全管理能力。指导推动企业深入落实安全生产若干规定，提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。

　　二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现安全隐患可防可控，确保到20xx年底前，各类企业建立安全风险防控体系。

　　三是督促企业加大安全投入。加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与安全生产社会化服务体系。用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理。

　　四是加强企业安全生产标准化规范化建设。分行业领域明确建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自�