后备干部队伍建设的实践与思考

后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础工作，也是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，更是加强干部队伍建设的重要内容。近年来,我市认真贯彻落实中省有关精神,开拓创新,积极探索,勇于实践,切实加强后备干部队伍建设,为全市经济社会发展提供了有力的人才支持。

一、全市后备干部队伍的现状

（一）结构情况

目前，全市共有县级后备干部367人，其中县区127名，市直部门、单位240名。从年龄看，35岁及以下24人，占6.54%；36岁至40岁58人，占15.8%；41岁至45岁89人，占24.25%；46岁及以上196人，占53.41%。

从学历看，研究生学历85人，占23.16%；大学学历202人，占55.04%；大专及以下80人，占21.8%；国民教育第一学历大学本科及以上44人，占11.99%。

从性别看，男性干部297人，占80.93%；女性干部70人，占19.07%。

从政治面貌看，中共党员341名，占92.92%；非中共党员26名，占7.08%。

从民族看，汉族367人，占100%。

（二）主要特点

1.管理机制进一步健全和完善。前期，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，我们制定出台了《延安市县级党政领导班子后备干部选拔培养管理暂行办法》（延市组发﹝2008﹞136号）。办法规定：县级后备干部一般应具有大学本科以上学历，正职后备干部一般以40岁左右为主体，35岁左右及以下不少于三分之一，副职后备干部一般以35岁左右为主体，30岁左右及以下应不少于三分之一；选拔程序先经民主推荐确定考察对象，再由市委组织部进行考察，考察合格后，由所在单位党组织集体研究，提出建议人选名单，最后由组织部门上会研究决定。通过建章立制，全面规范了后备干部选拔原则、资格条件和选拔程序，规范了后备干部培养、管理和任用方式，使后备干部工作各个环节有章可循、有规可依。

2.后备干部队伍整体素质明显提升。一是干部年龄结构不断优化。通过设置年龄结构“硬指标”，让一大批优秀的年轻干部在排资格、论资力的阻隔中能够脱颖而出，充分调动了广大后备干部队伍的工作热情，进一步增强了大局意识、责任意识，初步形成了老、中、青相结合的干部队伍，年龄结构趋于合理。二是综合素质得到提升。现有后备干部队伍，对新事物、新知识接受相应比较快，一些新政策、新规定、新业务、新技术通过微信、云平台、互联网能适时进行学习阅读，及时掌握中、省、市要求，领会上级意图，提高自身政策理论和业务水平。三是工作成绩更加明显。在汲取传统工作理念的同时，后备干部在推动工作、抓落实上，办法更多、思路更新，改革创新力度更大，能充分利用朋友圈、微信群、论坛、公众号等新型媒体，及时对当前工作现状进行沟通交流，发现问题、总结经验，提高社会关注度，把工作做的更细、更实。

3.后备干部培养使用力度明显加大。一是培训机制不断规范。市委以党校为平台，每年定期对后备干部进行2次集中轮训，把瞻仰革命旧址、亲历领袖故居做为教育培训的必备内容，通过规范教学制度，拓宽培训渠道，促进后备干部理论素质和工作能力不断提升。二是双向挂职力度加大。在拓宽干部视野、转变落后思维、提升服务理念方面,市委组织部进行了认真思考和深入探讨，按照“走出延安看延安”的工作思路，一方面逐年选派优秀年轻后备干部到省外发达地区、省直机关挂职锻炼；另一方面，主动和国家部委、省直机关、沿海发达地区联系，选派优秀干部到我市挂职，指导工作、发展产业，带动全市干部转变作风、更新观念、提升能力。2017年，市上选派了18名干部到省直机关单位进行挂职，选派了6名优秀企业中层干部到江苏、广州�