问题信息：公租房转租套利乱象需关注

　　近日，话题“公租房转租”引起热议。表面上大众在抨击部分人转租转借从中牟利的行为，但深层次的是转租乱象侵害了低收入人群权益。公租房是解决部分职工居住难题的一层重要保障，租金明显低于市场价，是城镇中等偏下收入的、住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的保障性住房，出现转租转借行为需引起关注。

　　一、存在问题

　　一是转租现象屡禁不绝，时有发生。申请人不得将保障性租赁住房转租、出借，住房租赁企业和房地产经纪机构，也不得为此提供经纪服务，但公租房的租金仅为市场价的5－7折，转租存在不小利益空间，因此总有租户铤而走险，有中介推波助澜。例如，在曝出的公租房违规转租事件中，大都是通过58同城、安居客等房产信息网站进行发布的。这些网站缺乏有效的审核机制，助推了公租房被违规转租。据贵阳市住建局发布数据显示，截至2021年4月，在公租房转租乱象专项整治工作排查的32261套房屋中，发现1497套有转租转借、改变用途等违法违规行为。北京市市住建委通报的情况中，两户违规家庭被依规取消保障资格，且5年内不得再次申请，计入不良信用档案；稍早前违规转租的租户也面临类似的处罚。但在外界一些人看来，相比此前的违法所得，“取消保障资格”的处罚力度还是有点小。中国房地产业协会法律事务专业委员会秘书长建议，可以尝试信用联合惩戒的方式。以往单部门处罚措施有限、力度不大，多部门联合惩戒才能提高威慑力。

　　二是保障制度尚不完善，存在漏洞。在申请人的信息审核上，中国本身就与发达国家的信息化程度有一定的差距，没有办法做到信息审核的数据共享，而是要依靠各个职能部门协调配合。例如，公租房申请人入住以后，相关部门会对申请人开展动态的信息复核、核查，对居住人做年审，一旦发现申请人有指标超标，就会及时清退。xx市公有房屋管理中心主任表示，这样的制度有一定的困难，不能保证入住以后他自己个人的行为是否违规？因为我们不能实时掌握他把这个房子转租出去或者是他用于其它的什么用途。另外，云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任通过调查表示，以昆明市泽惠园为例，从定价之初至今，时隔4年，租金依然执行17元／平方米／月。4年前，泽惠园项目周边市场租金均价为23.99元／平方米／月，如今已经上涨到了27.54元／平方米／月（据不完全统计），涨幅达15％。然而，公租房的租金却没有丝毫变化。这一现状直接导致了公租房租金与市场租金的差距愈来愈明显，于是就有人铤而走险，发生了公租房不断发生转租的事件。

　　三是社会公平无法体现，侵害权益。低收入人群的基本权利受到忽视甚至被严重侵害引发了大量的社会矛盾和冲突，他们往往无法享受到�