X市加强数字政府建设实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设重大决策部署，根据《X省加强数字政府建设实施方案（2023—2025年）》（X〔2023〕X号）《X市人民政府关于印发X市加强数字政府建设实施方案的通知》（X〔2023〕X号）等相关文件，深入贯彻X省数字化转型战略及X市数字政府建设工作要求，加快建设高水平数字政府，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻总书记关于网络强国的重要思想，认真落实总书记视察X重要讲话重要指示，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以数据为驱动，以应用为牵引，以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，进一步深化数字政府建设工作，促进信息技术与政府治理深度融合，以数字化建设带动政府运行机制、服务流程和治理模式全方位系统性变革，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政务运行协同化，为加快推动X高质量发展提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　一是以人为本，惠民优先。准确把握全市经济社会发展趋势，坚持需求指引、效果为先，以数字化、智能化、一体化、便捷化为主攻方向，突出为民、便民、惠民，持续推进“党建＋大数据＋全科网格＋全面服务”工作机制建设，着力推进政府治理能力现代化，促进公共服务均等化、便捷化。

　　二是整体规划，系统布局。坚持数字政府建设一体化、集约化建设，强化整体规划和分类指导，明确数字政府建设的重点内容，推动整合优化与协同共享，实现建设模式由分散建设共建共享转变。

　　三是政府引导，多元参与。强化政府在规划引领、统筹协调、政策扶持、应用示范等方面的引导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，健全可持续发展机制。

　　四是统筹推进，分步实施。按照一个体系架构、一个通用平台、一套城市数据、一套建设标准的原则，统筹规划网络、共性支撑平台、基础信息资源库等信息化支撑体系，持续推动“一网通办”“一网统管”机制实施，有序推动行业智慧化应用，有计划、分步骤推进数字政府建设。

　　（三）组织架构

　　成立X市数字政府建设工作领导小组，市政府主要负责同志任组长，市政府常务副市长任常务副组长，市政府各分管负责同志任副组长，各乡镇、市直各部门和三大运营商主要负责同志为组员；领导小组下设办公室，设在市政务大数据管理局，负责领导小组日常工作，主要承担数字政府建设的统筹规划、组织推进、建设管理、标准规范制定等职责。市政务大数据局承担电子政务外网、政务云平台等重要基础设施的资源管理和安全保障，以及数据归集、数据录入、应急保障等相关工作；各乡镇、市直各部门依据工作分工协同联动，形成工作合力，共同构建数字政府管理、建设、运维、发展新格局。

　　（四）逻辑架构

　　以“一朵云”为载体、“一张网”为链接、“一道墙”为防线，强化整体协同、统分结合、条块贯通，统筹构建数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源等规则体系，打造全市一体化高效运行的数字政府。

　　（五）主要目标

　　统筹发展和安全，以数据为驱动，以应用为牵引，以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，加快数字化政府建设，全面推进政府治理流程再造、模式创新和履职能力提升，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政务运行协同化。

　　二、重点任务