坚定贯彻新发展理念塑造佛山发展新形态奋力争当地级市高质量发展领头羊

在中国共产党佛山市第十三次代表大会上的报告佛山市委书记 郑轲

（2021年12月2日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党佛山市第十二届委员会向大会作报告。

　　中国共产党佛山市第十三次代表大会，是在喜庆党的百年华诞，在“两个一百年”历史交汇的关键节点，在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对于团结带领全市广大党员、干部群众高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定贯彻新发展理念，塑造佛山发展新形态，奋力争当地级市高质量发展领头羊，具有特殊的重大意义。

一、过去五年决战决胜，交出了高水平全面建成小康社会的满意答卷

　　市第十二次党代会以来的五年，我们坚持以科学理论为指引、用科学理论来武装，全面贯彻党中央重大决策，认真落实省委“1+1+9”工作部署，推动各项事业实现新发展、城市能级迈上新高度。

　　这五年，我们坚持高举旗帜，推动党的创新理论在佛山结出丰硕成果。坚持“第一议题”学习制度，学深悟透笃行XJP新时代中国特色社会主义思想，始终沿着XJP总书记指引的方向前进，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。严格执行省委落实“两个维护”十项制度机制，持续开展“大学习、深调研、真落实”，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。紧紧抓住 “双区”“两个合作区”建设重大国家战略机遇，创新发展、加快发展。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

　　这五年，我们坚持转型升级，推动经济发展水平跨上新台阶。科技创新对经济发展贡献越来越明显，国家高新技术企业达到7100家，实现经济总量、质量双提升。深入推进国家制造业转型升级综合改革试点，出台推进制造业数字化智能化转型发展25项措施，设立总规模300亿元、首期100亿元的制造业转型发展基金，机器人、电子信息、新能源等新产业茁壮成长。全力推进质量、品

牌、标准、知识产权建设，美的集团获中国质量奖、13家企业先后获广东省政府质量奖，中国驰名商标数量居全国地级市首位。

　　这五年，我们坚持改革开放，推动发展动力活力显著提升。围绕打造一流营商环境，从空间重构、土地供给、园区建设，到政务服务、法治环境、招商机制，六箭齐发推进“一号改革工程”，各类市场主体增加一倍。认真落实省委、省政府重大改革举措，城乡融合发展改革创新实验区、高质量发展体制机制改革创新实验区取得扎实成效。“人工智能+双随机”、村级工业园改造等改革经验得到广泛推广。获批设立跨境电子商务综合试验区，成为国家级市场采购贸易方式试点城市、中国服务外包示范城市。

　　这五年，我们坚持生态优先，推动污染防治攻坚战取得突破性进展。积极践行“两山”理论，荣膺国家森林城市、国家生态文明建设示范区，万亩千亩公园建设成效初显，万里碧道建设扎实推进，云勇林场成为“国家森林公园”。扎实推进节能减排，“十三五”期间能耗强度下降24.34%。制定《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案》，新建、改建污水管网3500公里，大气污染防治成效明显。大力实施农村环境综合整治，“百里芳华”示范带建设进展顺利。

　　这五年，我们坚持文化润城，推动文化大市建设持续向前发展。连续获评3届“全国文明城市”，成为全国“志愿之城”试点城市，成功创建国家公共文化服务体系示范区。建成佛山大剧院、佛山文化馆、佛山国际体育文化演艺中心，成功举办一批国家级、国�