（6篇）陕西省政协“防范化解金融风险助力金融服务陕西经济高质量发展”重点关切问题情况通报会发言材料汇编

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省政协常委、长安银行党委书记、董事长张全明：

防范化解金融风险服务实体经济助力陕西经济高质量发展　　1

陕西丝路金融研究院副理事长、省社会科学院金融所所长谷孟宾：

合力化解我省城投平台债务风险　　3

省政协委员、中国建设银行陕西省分行党委书记、行长朱斌晨：

守牢风险底线提升商业银行发展质量　　4

省政协常委、国家开发银行陕西分行党委书记、行长吴元作：

对推动我省加快科技金融发展的建议　　5

中国人保股份有限公司陕西省分公司党委书记、总经理桂文东：

强化政策引导发挥保险融资增信功能　　6

省政协委员、中国工商银行陕西省分行党委书记、行长牛喜军：

加快发展科技金融更加有效地支持经济高质量发展　　7

以高质量金融服务助力陕西经济高质量发展

省政协“防范化解金融风险助力金融服务陕西经济高质量发展”重点关切问题情况通报会发言材料汇编

（2024年4月18日）

防范化解金融风险服务实体经济助力陕西经济高质量发展

省政协常委、长安银行党委书记、董事长　　张全明

　　一、加强“防未病”和“治已病”，进一步提升金融机构公司治理能力。“防未病”方面，建议在党建、干部队伍、业务监管、风险化解等方面，探索构建多维立体的金融监督管理机制。建议省委金融工委、人行陕西省分行、国家金融监督管理总局陕西监管局加强对地方金融机构公司治理、经营管理等方面的帮扶引导，及时将风险苗头消灭在萌芽状态。“治已病”方面，建议在监管评级和风险考核时，按照区域及行业发展特点，适当提高对中小金融机构不良贷款的容忍度。

　　二、加强“外部输血”和“内部造血”，进一步拓宽资本补充渠道。“外部输血”方面，对于尚未达到上市条件且资本充足率低于同业水平的，加快协调政府相关部门及主要股东为金融机构增资扩股，提高资本充足率，夯实发展根基。“内部造血”方面，金融机构应加强自身资本补充渠道拓展，推进资本补充工具发行、加大利润留存力度，使经营模式向资本占用少、风险分散可控、盈利模式多元的轻资产业务转型。

　　三、加强“补钙”和“强骨”，进一步提升金融资源的配置效率。支持金融机构数字化转型，将金融数字化建设纳入数字政府建设范围，推动地方政府、市政服务单位和行业服务部门向金融机构有序、有偿、安全地提供市场主体相关数据，提高金融产品设计的适配性、金融风险防控的精准性。加强司法部门执行力度，严厉打击恶意逃废债行为，强化案件执行力度，切实维护银行合法债权。

　　四、加强顶层设计和发展协同，进一步提升“四链融合”成效。完善“四链融合”机制，在分工协作、考核评价、激励机制上进行优化，强化科技、产业、资金和人才管理部门之间的协同联动。引导金融机构将更多的信贷资源配置到效率更高的企业及创新驱动行业，支持新质生产力相关领域发展。围绕“科

技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章总体部署，政府、监管、金融机构同向发力，打造金融服务实体经济高质量发展的着力点。

合力化解我省城投平台债务风险

省政协常委、陕西丝路金融研究院副理事长、省社会科学院金融所所长谷孟宾

　　一、在整体统筹上，发挥政府引领协调作用。一是明确风险管理主体责任，加强统筹管理。建议各级政府明确城投债务风险管理的责任部门，成立工作专班，建立协商机制。严格按照“631”偿债保障机制，牢牢守住到期债务安全兑付底线。二是完�