在全市服务业提质增效推进会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们一起收听收看了省、XX市服务业提质增效推进会，X书记作了重要讲话，X市长进行了全面安排部署，为我们推动服务业提质增效指明了方向、提出了要求，明晰了任务。一会儿，X书记要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：

　　一、统一思想认识，精准把握我市服务业发展态势

　　服务业是国民经济的主导产业，是稳增长保就业的重要支撑。今年以来我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略，以培育项目、丰富业态为着力点，积极推进服务业转型升级，引导产业结构向集约化、专业化、高端化方向发展，服务业的活力和实力得到不断强化。

　　从刚才XX副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的32.8％回落到二季度的15.6％，降幅达17.2个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（6.5％）和非营利性服务业（12.3％）增幅较低，分别为8％和4.8％，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和174家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

　　对此，我们必须要有足够清醒的认识。各级各部门一定要着眼经济社会发展全局，充分认识大力发展服务业对于推动城市创新转型、激发动力活力、提升发展能级的重要意义，要保持战略定力，进一步提高供给质量、补齐服务短板，落实好国家、省、市促进服务业增长的一系列政策措施，持续推动服务业提质增效，助推我市经济高质量发展。

　　二、补短板锻长板，精准发力推进服务业全面发展

　　当前，我市服务业主要存在以下短板：

　　（一）产业结构有待优化。从全市服务业投资结构来看，传统服务业所占比重较高，比如：批发零售业增加值完成2.2亿元、增长21.9％，交通运输仓储和邮政业增加值完成4.91亿元、增长11.34％，金融业增加值完成5.55亿元、增长9.1％，房地产业增加值完成5.1亿元，增长32％，此外，其它服务业投资占比普遍偏低。，编辑整理尤其科技含量较高的新型服务业投资如数字经济、平台经济、科技投资比重明显不足。

　　（二）产业优势尚不明显。从企业规模实力来看，我市服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力较弱、行业内部集聚度偏低；从产业层次来看，缺乏多层次的服务企业，无法满足不同层次消费者的多重需求。

　　（三）要素供给制约明显。资金短缺仍是服务业发展的主要制约因素。服务业用地成本较工业用地成本更高，特别不利于投资长、见效慢的物流、文旅项目等的建设。

　　下一步工作措施：

　　一是培育壮大现代服务业。要突出促销费。持续开展消费促升级活动。鼓励超市、餐饮等商贸流通行业开展形式多样的促销活动，协助做好省级数字消费券派发活动，促进“周末经济”发展。要突出壮龙头，发挥崞阳古城、大营温泉、天涯山风景、南怀化等特色资源，打造集温泉度假、文化体验、休闲运动等多功能于一体的全域旅游综合服务集聚区。要突出优模式，全面推进国家电子商务进农村综合示范县项目，引导传统商贸企业扩大线上销售规模，培育壮大本土电商企业数量，推动实物商品网上销售保持快速增长；大力发展线下服务业，提升并拓展中央时代广场、东大商贸、家家利超市等商圈的服务水平和范围。要突出育主体。主动争取上级部�