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在全市政务公开暨“互联网+政务服务”工作推进会上的讲话
今天召开2021年全市政务公开暨政务服务工作会议。主要目的是加快政务服务领域审计反馈问题整改,进一步推进全市政务公开及“互联网+政务服务”工作。刚才,X做了工作报告,总结了2020年工作,分析了存在的问题,对提出了下一步的工作打算,各县区各部门要互学互鉴,抓好落实。下面,我讲三方面的意见。
一、要认清形势,提高认识
市县政务服务中心建设是一个具有时代意义的机构,我市政务服务中心从2012年创建,到现在走过了近10个年头,县区也随后完成了创建,乡镇逐步建立了便民服务大厅。市县乡各级政务服务机构逐步发挥了重要作用。比如,现在我们的外出务工的群众回来办事,时间很紧张,原来去乡镇、去各部门办手续要走很多部门、很多地方、很吃力,现在办事情很简单,按照办事需要直接到各地的大厅办理,现在乡镇最能展示形象的就是便民服务中心,市县也一样。大家一定要把政务服务机构的性质、前景认识清楚,政务服务中心从今以后只有加强、不可能减弱,这是实现治理能力现代化、加快制度机制创新的具有代表性的机构,也是十四五规划和2035年远景目标实现现代化治理能力建设的指标性、代表性工程。“一网一门一次”是当前我们最大的民生工作机制创新,下一步在发展,从5G网络发展到6G网络的时候,可能就不用跑到政务大厅去,发展到一部手机办就行了,需要办事,根据指令走到哪一步,手机一点,就知道在哪里取结果,或者就像疫情期间健康码一样、全国通用,就实现一机通办了。所以,大家一定要对政务服务工作形成一个共识,就是政务中心建设是当务之急、是长久之计、也是发展之计,各级各部门一定要高度重视。
总体来看,政务服务工作群众还是满意的,各单位协调有力,赢得了社会的认可,特别是X创立了‘办事不求人’靓丽的名片。X在政务服务工作中,向全国推广了两个经验做法,一个是我们税务系统的“不来即享”,另一个就是我们X创立的“办事不求人”机制,足以说明我们政务中心这十年来取得的成效,对政务中心这几年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正视问题,找准差距
XJP总书记在党史学习教育动员大会讲话中上指出,历史充分证明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。政务服务工作直接面对群众、直接服务人民群众,特别是在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对我们政务服务工作提出了许多新要求。但是与目前的新要求相比较,我们工作中的问题还是比较多、差距比较大。我梳理罗列了这么几个问题。
一是政务服务事项“明进暗不进明”。去年省上对我市开展了为期一个多月的重大政策贯彻落实情况审计,反馈的问题当中除财务而外,,编辑整理反馈最多最大的问题就是政务中心真正没有达到“一网一门一次”的这么一个政策的根本性要求。反馈的问题很简单也很麻烦,很多部门要被问责,明进暗不进,人员敷衍了事,核心权利不下放。X个部门X项政务服务事项未进驻政务服务大厅办理,X个单位的X项政务服务事项存在“明进暗不进”的问题,对办事窗口授权不充分,有的窗口仅负责行政审批事项的咨询、材料收集和预审工作,行政审批仍在原单位办理等。
二是个别部门事项没有进驻。社保服务、车辆管理、公积金管理、税务、司法服务五个部门必须进驻事项没有进,没有实现一门通办,这是审计上反馈最大的问题。当时要问责,说有行业规定,但是行业规定能大过国家政策吗?如果今年再审计出来要问责,你们自己承担。可以尝试把这些部门设为政务大厅第二办事点。
三是“办事不求人”机制落实不到位。也是崔市长经常提到的,办事不求人真正贯彻不力,落实不力,落实有折扣,市直部门不