市长“四下基层”调研成果交流发言材料

一、调研进展情况

10月中旬以来，按照市委新时代中国特色社会主义的主题教育工作安排，严格落实“四下基层”要求，认真落实党员领导干部直接联系服务群众制度，带头开展“双报到”。坚持问题导向，聚焦人民群众急难愁盼，采取“四不两直”的方式，围绕稳定经济增长，推动高质量发展这个主题，深入开发区、企业（项目）、镇（街道）、行政村（社区）开展专题调研。通过座谈了解、实地走访，获取了第一手资料，坚持系统观念，针对调研反映出来的多样化多层次多方面问题和需求，进行系统研究和分类处理，经过归纳梳理、修改完善，已初步形成调研报告。

二、存在问题

从高质量发展6个方面39项指标看，差距主要表现在：1－9月份，项目建设方面，工业投资占固定资产投资比重（目标值38％，目前29.1％），招商引资签约项目投资完成率（目标值90％，目前79.35％），招商引资签约项目投产率（目标值90％，目前81.5％）；创新驱动方面，高新技术企业净增数（目标值9家，完成8家），技术合同成交额与地区生产总值之比（目标值0.4％，目前0.086％）；产业转型方面，规模以上工业战略新兴产业增加值增速（目标值15％，目前－3.1％），制造业增加值占规模以上工业增加值比重（目标值99％，目前96％），规模以上工业企业净增数（目标值25，目前4）；开发区建设上，8项考核指标中，有3项落后，主导产业投资实现2.9亿元，主导产业投资增速为－73.11％，实际利用省外资金预计14.1亿元；主导产业增加值实现10.97亿元，主导产业增加值增速为－1.9％；战略性新兴企业共26家，实现产业增加值4.38亿元，增速为－12.9％；城乡融合方面，常住人口城镇化率（目标值53.7％，52.2％），城镇居民人均可支配收入（25737元）增速（目标值6％，目前为4.5％），农村居民人均可支配收入（10270元）增速（目标值7.0％，目前6.2％），规模以上农产品加工企业营收收入增速（目标值7％，目前－14.1％，责任单位农业农村局）；资源环境方面，空气质量优良天数比例（目标值76.7％，目前63％，目前280天，完成230天），PM2.5平均浓度（目标值41，目前45）；综合质效方面，全市生产总值增速（完成277.59亿元）（目前值6％，目前1.6％），全市社会消费品零售额（完成153.43亿元）增速（目标值8.5％，目前3.6％），金融机构人民币各项贷款余额增速（目标值14％，11.53％）。省重点十件民生实事任务落实，差距主要表现在：北平路学校、产业集聚区小学进展缓慢，仅完成年度任务的10％；改造农村公路16.8千米，完成年度任务的37.3％；病害窨井盖更换315个，完成年度任务的70％；新增技能人才培训1.23万人，占年度任务的75％；产前超声复筛查3446人，筛查覆盖率79.97％。这几件实事进展均达不到80％。

三、对策建议

（一）加快推进新型工业化。以打造千亿工业创新高地为目标，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大、未来产业抢滩占先，不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。加速培育百亿级生物医药战略性新兴产业集群。牢牢扭住生物医药产业这个“牛鼻子”，让这个“主引擎”的动力越来越强劲，着力打造更具竞争力的生物医药产业集群。成功创建省生物医药化工园区。提质发展优势传统产业，着力打造豫东南食品精深加工产业集群，发展壮大纺织服装产业集群，做大做强建筑防水产业集群。培育壮大电机电器智能终端零部件智能算力节能环保等新兴产业。持续打造“三区五园”。

（二）紧盯十二项重点工作。