XX市城市管理城市生命线工程专项行动实施方案

城市燃气、排水、桥梁、热力、供水是满足群众生产生活需要的重要基础设施，是维系城市正常运行的生命线。根据《国务院安委会办公室关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》、XX省人民政府办公厅《关于印发XX省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案的通知》要求，为加快推进XX市城市基础设施生命线安全工程（以下简称“城市生命线安全工程”）建设，保障城市安全有序运行确保结合XX市城市管理局工作实际，制定本实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和总书记关于城市安全的重要论述，认真落实省、市关于推进城市基础设施安全运行的决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹城市发展和城市安全，坚持新质生产力优先，推动安全风险管理技术创新、模式创新和应用创新，提升安全风险管控能力，坚决遏制重大安全事故发生，为打造韧性城市建设打下坚实基础，为城市高质量发展提供坚实稳固的安全保障。

（二）基本原则

－坚持“政府引导，统筹建设”。把城市基础设施生命线安全工程建设作为促进XX城市高质量发展和高质量管理的重要途径，合理资源配置，突出公益属性，压实工作责任，加大资金投入，积极争取上级资金补助，鼓励企业自筹建设等形式，形成工作合力，为城市安全稳定运行提供支撑

－－坚持“整合资源，融合共享”。充分利用我局在城市燃气、排水、桥梁、热力、供水等方面安全监测管理的现有成果打通数据壁垒，实现融合共享，避免重复建设，最大程度降低财政资金、社会资金重复投入，减少公共资源浪费。

－－坚持“多方参与，长效管理”。按照“市、县（市、区）一体化”模式，将城市生命线安全工程纳入城市运行管理服务平台建设内容，整体设计，同步建设，形成智慧监测、信息通畅、反应及时、抢险到位的长效管理机制。引导各方力量，鼓励社会资本参与工程建设和运行维护，形成政府主导、市场运作、多方参与、共建共享的建设管理模式。

－－坚持“统筹谋划，规范建设”。加强与城市更新、城市体检、海绵城市建设、片区开发、排水防涝能力提升等工作的统筹衔接，借鉴各方经验，结合实际，突出重点，急用先建，有序推进。建立健全相关标准体系，规范项目实施和管理工作，注重信息迭代升级、动态优化、深化拓展，加强数据、网络安全防护。

（三）工作目标

2024年底前，摸清XX市城市管理局负责业务的城市生命线安全风险底数，形成安全风险清单；建成市级城市运行管理服务平台；实现对中心城区高风险、高敏感、高后果（以下简称“三高”）区域城市燃气、排水、桥梁、热力、供水的安全运行监测2025年底前，城市运行管理服务平台充分发挥示范带动和龙头引领作用，在实现“三高”区域城市燃气、排水、桥梁、热力供水安全运行监测的基础上，不断丰富城市生命线安全工程应用场景，并逐步向其他领域拓展延伸。

2026年底前，全市城市生命线安全工程上下一体搭建完成应用场景进一步拓展，城市生命线安全运行体制机制基本完善，城市安全风险管控能力和隐患排查治理能力显著增强

二、重点任务

（一）打牢城市生命线安全工程建设基础

1.摸清城市生命线安全风险底数。运用城市市政基础设施普查、自然灾害综合风险普查、双重预防体系建设等工作成果，结合《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（试行）》《XX省城市生命线安全工程建设指南（试行）》等相关标准规范，聚焦城市“三高”区域，开展城市生命线安全风险评估，摸清城市燃气、排水、桥梁、热力、供水安全风险底数，形成城市生命线安全风险清单。

2.搭建城市生命线安�