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关于国有企业廉情网络监督员作用发挥情况的调研报告
随着国有企业改革的不断深入,企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化,形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势。在复杂的社会环境下,积极推进国有企业纪检监察体制的改革已经刻不容缓,只有通过改革才能更好地适应并助力国有企业发展。
一、廉情网络监督员作用的重要意义
企业廉情网络监督员是纪检监察组织的重要组成部分,对进一步拓展监督范围,对企业党风廉政建设起到积极作用。廉情网络监督员来自不同岗位、不同职业、不同层面,有较广的专业知识和丰富的工作经验,可以有效地辅助纪检监察部门实施监督,同时可以结合群众工作生活中反映出的“蛛丝马迹”,及时向纪检监察部门提供线索,进一步扩大纪检监察部门的监督视野,拓宽监督渠道,提升党内监督与党外监督合力。
廉情网络监督员是疏通党群关系,密切干群关系,促进企业和谐发展的纽带与桥梁。纪检监督员工作在基层,同基层群众联系紧密,能听取、收集、整理广大职工对纪检监察工作的意见和建议,将群众的诉求及时转达给纪检监察部门;能收集反映干部作风等方面的舆情问题,及时传递给纪检监察机关,对加强企业作风建设具有重要作用。
廉情网络监督员承担着宣传企业廉政建设信息职责,对营造企业廉洁氛围有积极作用,向身边的群众宣传宣讲纪检监察部门职能、工作,企业反腐败的决心及取得的成效,加强舆论宣传和舆论引导,增强广大人民群众对当前反腐败斗争形势的认识,增强反腐败的信心和决心,营造良好的氛围。
二、廉政监督网络工作现状分析
国有企业通过建立廉政监督网络机制,聘请廉政监督员辅助企业纪检部门做好党风廉政建设监督工作,主要参与岗位竞聘、招投标、工会现场采购、党内工作等方面的监督,参与监督任务由纪检部门指派,但由于自主参与积极性不高,在发挥民主监督、联系员工、宣传廉政信息作用上不明显。主要表现在四个方面:
思想认识上存在偏差。有些人认为廉政监督员可有可无。有些廉政监督员认为自己职位低,自感“人微言轻”。这些错误的思想,使得一些廉政监督员不愿或不敢履职,参与监督的主动性也就不高。
职责认识不清,不敢担当。监督的内涵是相当丰富的,大到上级政策、重大任务贯彻落实,小到职工群众的切身利益。很多廉政监督员对自己的职责、权利、义务不十分明确,真正遇到问题时,感到无从下手。由于处在同一个部门,廉政监督员难免有怕得罪人或怕打击报复的思想包袱,从而存在不敢监督的情况。
缺乏健全的工作机制。实际工作中,有些部门偏重保密,现行的部门工作内容还不能充分满足廉政监督员的知情权。廉政监督员参与的监督工作少,主管部门与廉政监督员之间定期沟通也不够,导致廉情网络监督员作用未能充分发挥。
对纪检监督员缺乏有效的培训。有些企业对廉政监督员在政策、理论方面的培训力度不够,导致廉政监督员业务知识储备不够,自己都不知道到底要去做什么,如何去做。没有经过专业的学习培训,就很难有的放矢地提出较为合理、合规的监督建议及预防措施,导致监督针对性不强,削弱了监督监察的力度。
三、充分发挥廉情网络监督员作用的措施和途径
一是加强领导和管理,提升廉政监督员责任感和担当意识。发挥廉政监督员作用,前提在于加强组织建设,构建严密的监督网络。企业在原有廉情网络监督员的基础上,增补