深入推进“百村示范百村整治”工程、“和美乡村”创建行动和“八改”工程实施方案

　　为深化推广浙江“千万工程”经验，扎实推动全区“百村示范百村整治”工程和“和美乡村”创建行动，组织实施好农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院等工程（以下简称“八改”工程），结合我区实际，特制订本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，深入学习推广浙江“千万工程”经验，以实施“百村示范百村整治”工程为统揽，以改善农村生活品质为目标，围绕人居环境整治提升五年行动，聚焦农民急需、社会关注的工作，组织实施“八改”工程，加强路边、屋边、水边、田边整治，推进村庄净化、亮化、美化、绿化，加快促进农业农村现代化，打造具有xx特色的宜居宜业和美乡村。

　　（二）基本原则

　　规划引领，彰显特色。坚持“全域规划”理念，综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，注重乡土味道，体现乡村特点，留住田园乡愁，以村社为单元，科学布局乡村生产生活生态空间，充分体现我区各乡镇自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。

　　因地制宜，分类施策。立足经济发展水平、生活习惯和农民需求，聚焦短板弱项，合理确定“八改”工程重点内容和建设标准，一村一策、一乡一法，分区分类实施，从示范节点向示范村、示范镇延伸，有序梯次推进，不搞“一刀切”。

　　尽力而为，量力而行。坚持数量服从质量，进度服从实效，不超越发展阶段，不搞形象工程，有多少能力办多少事，坚决反对贪大求洋、华而不实，盲目攀比、铺张浪费，切实做到实用管用。

　　政府引导，农民主体。强化政府引导作用，发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保护农民利益，把发动农民、组织农民、服务农民贯穿于“八改”工程全过程，激发和调动农民群众的积极性、主动性、创造性。

　　统筹推进，精准实施。统筹“百村示范百村整治”与“八改”工程相结合，有序推动农村基础设施提档升级、农耕文化保护传承和现代文明交相辉映，按照“八改”工程明确的重点任务，合理安排建设时序，做到目标精准、项目精准、措施精准，确保实施效果。

　　建管并重，长效运行。强化乡镇党委、政府主体责任，统筹谋划、同步推进“八改”工程建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保“八改”工程发挥最大效用。

　　（三）主要目标。到2027年，全区244个行政村道路路网框架更加畅通，农民出行更加便捷，乡村农房现代宜居，公共服务设施配套完善，村容村貌整体绿化美化，农村人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村底色持续夯实，全区农民的获得感、幸福感、安全感持续提高。

　　二、重点任务

　　（一）实施农村改厕工程。通过改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，宜水则水、宜旱则旱，因地制宜推广简单实用、成本适中、技术成熟、群众接受的改厕模式。在城郊污水管网覆盖、群众居住相对集中、交通便利的乡镇推行集中下水道水冲式卫生厕所；在相对缺水，群众居住分散的乡镇推广卫生旱厕。全面推进新建改建厕所入户进院，对后院特别狭窄、不具备进院入室条件的，要以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的前提下，合理选择地点，确保使用方便。禁止对空心村、拟搬迁村和三年内有拆迁计划的农户、空挂户、长年无人居住的农户进行改厕，避免新改建厕所闲置弃用，防止资源浪费。将农村中小学厕所纳入整治范围，实现农村中小学水冲式厕所全覆盖。因地制宜在行政村综合服务中心、集贸市场等场所建设公共卫生厕所。持