在高质量发展促进大会上的讲话

同志们：

结合刚才通报的情况，我再讲三点意见。

第一，提高站位、凝聚共识，切实增强做好xx技术服务的责任感和使命感

xx安全标准高、要求严，不容有失。特别是大型商业综合体、超高层建筑、地铁站点、航站楼等标志性建筑，单位xx设施具有情况复杂、专业性强、前沿技术多等特点，在首都从事xx技术服务必须精益求精做好工作。

（一）这是贯彻落实党中央、国务院等各级领导对xx工作重要指示的务实举措。

总书记在中央经济工作会议上强调：必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，特别是对今年年初对xxx

重特大火灾作出重要批示指示。Xxx在调研时指出：要以斗争精神深查彻改火灾风险隐患，全力保障人民生命财产安全和社会大局稳定。Xxx市长也都多次强调：要时刻绷紧安全这根弦，加强重点领域风险隐患排查整治，以高质量xx安全服务高水平发展。

具体到xx技术服务上，我们每一次检测、每一次维护保养、每一次安全评估，都直接关系单位的本质xx安全，关系到风险隐患是否全面发现、是否得到彻底整改，关系到是否会威胁人民群众的生命财产安全。所以，我们必须把做好xx技术服务，与保障经济社会发展紧密结合起来，与维护首都安全稳定统一起来，以更规范的服务、更可靠的品质，筑牢首都安全屏障。

（二）这是吸取重大火灾惨痛教训、持之以恒抓好“4·18”火灾整改的重要内容。

前不久，xxx局长指出：高风险的致灾因素×不符合安全的人员密集场所＝群死群伤。其中，高风险的致灾因素主要是违规用火、电动自行车违规停放充电、违规动焊、电气线路短路等因素；不符合安全的人员密集场所，特别是“不符合安全”主要是指xx设施关键时不起作用、不能早发现、早扑救、阻隔火灾蔓延这类因素。

（三）这是适应“放管服”改革、推动xx治理模式向事前预防转型的必由之路。

这几年xx部门按照“放管服”改革要求，在技术服务机构监管上，取消了资质审批、降低了企业开办成本、放宽了执业范围，激发了xx技术服务的市场活力。同时，也规范执业行为、营造公平社会环境，出台了多部规章、规定和准则，加强事后监管，形成了“宽进＋严管”的管理模式，既满足市场化需求，又防止放任不管、恶性竞争、违规执业，影响市场的正常秩序。能否起到很不错的效果，还是需要服务机构从业人员适应社会发展的需求，加强xx治理向事前转型，做好技术服务工作。就是要认真落实总书记提出的“两个根本”，即：从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。按照xxx提出的“两个切实”，即：切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以我们高品质的技术服务，实现风险的源头防范化解。

（四）这是解决当前突出问题、加强和改进工作的实际需要。

刚才，xxx通报了一些问题，我来3个月左右，也多次到各区、社会单位开展检查，也发现了一些服务机构“重利益、轻安全”甚至“只讲利益、不顾安全”，有的一定程度上缺乏良知、道德和责任，冲击了xx安全的底线，违背了从事xx事业的初心使命。总体看，在刚才云浩总工通报的基础上，有4类突出问题：一是从业条件不达标。形式上看似达标，实际上“挂证”，使用非注册人员执业，以违法手段降低经营成本，结果降低的是服务质量、冲击的是安全底线，升高的是单位的安全风险和服务机构违法被追究的法律风险。二是执业行为不规范。不按国家和地方xx技术服务标准开展执业活动，在检测程序上、质量控制上，降低标准执业。比如，我们曾经检查过的东城区一家单位，聘请维保检测公司符合“维保检测”“xx安全评估”从业条件，但可能是碍于情面，将资质出借给其他人，而借资质的人指派�