为基层减负关键要明确权责

　　总书记在重庆考察时指出，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是党和国家事业的根基，是保持社会和谐稳定的基础，为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。基层工作既是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，但当前仍存在权责不明确、为基层减负效果不明显的情况，如权责错位，事在基层、权在上级的现象依然存在，基层落实起来理不顺、推不动；权责模糊，多部门管理、多标准执行的情况仍有发生。为基层减负，必须从根源抓起，厘清权责边界，理顺职责关系，基层干部才能轻装上阵，把时间和精力投入到为民实干上来。

　　为基层减负明确权责，首先要弄清楚什么是“权责”，在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权，基层工作人员需要承担哪些义务职责。明确权责就是要搞清楚“基层该承担哪些工作”，通过务实合理的任务“单子”，有效减轻基层“担子”。进一步厘清不同层级、部门间的权责边界，把工作事项搞清楚，不能把什么事都压给基层，导致基层“胡子眉毛一把抓”。为基层减负说到底减的是过度的“痕迹”、是繁冗的“数量”，是基层的一些消耗性工作，绝不是减担当、减作为，应该基层担的责任，基层要勇挑重担。同时，相关部门要为基层干事创业创造良好氛围，进一步放权于基层、还权于基层，把更多的资源、服务、管理下移至基层，尽可能地让基层少一些压力与阻力，多一些动力和活力，让基层发挥出应有的战斗力。

　　为基层减负不能想当然，必须到基层多看看、多问问、多听听，把基层干部和群众的心理预期“底数”摸上来，把必要性工作梳理出来。树牢大抓基层和服务基层导向，聚焦实效性，突出针对性，真正扎下根、俯下身，深入基层工作实际和生产生活中，做好调查研究。通过深入调研，弄明白基层长期存在负担所在，特别是大多数基层干部迫切需要�