经验做法：“排队抓尾”筑堡垒固本强基促振兴

　　今年来，县坚持大抓基层的鲜明导向，围绕“强双基”目标，采取“抓两头带中间”方式，扎实推进农村、城市基层党组织排队抓尾工作，不断增强村（社区）党组织政治功能和组织功能。

　　一、统一标准抓识别。一是细化排队标准。围绕“五个基本”，对标“五个看”，严格对照加分扣分事项、软弱涣散村党组织负面清单，结合年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，科学制定考评体系，对基层党组织进行综合评价。二是实施排队行动。实行分级负责原则，组建工作组，由县委组织部对所辖乡镇（街道）党（工）委、乡镇（街道）党（工）委对所辖村（社区）党组织按照实地查看、个别访谈、民主测评、征求意见、综合考评5个排查步骤对全县17个乡镇（街道）、377个村（社区）进行逐一排查并形成分析报告。三是确定排队等次。通过实地调研、日常掌握、反复核查，经综合分析研判，按10%左右比例确定38个先进村（社区）党组织、2个先进乡镇党委，按10%至20%左右比例确定38个后进村（社区）党组织、2个后进乡镇党委。目前，已经县级党委常委会会议审议同意后报市委组织部备案。

　　二、统筹管理抓整顿。一是分级联动指导。针对2个后进乡镇党委，实行“县级领导班子成员带头抓+县委组织部班子成员具体抓+联合有关县直部门共同抓”模式，并分别明确1名常委领导联系、1名县委组织部部务会成员包保；针对38个后进村（社区）党组织，实行“乡镇（街道）党（工）委书记带头抓+党委班子成员具体抓+各办（中心）负责同志共同抓”模式，并分别明确1名乡镇（街道）领导班子成员包保，切实推动各级各部门上下联动、左右协同、整体发力，深入开展后进党组织整顿。二是分类定向施策。把全面整顿后进类党组织作为“排队抓尾”工作的重要抓手，尤其针对软弱涣散基层党组织，按照“四个一”要求，针对查摆出的班子战斗力不强、村集体经济薄弱、辖区矛盾突出、群众认可度不高等问题，坚持对症下药、分类施策，按照“一村一策”明确时间表、责任人制定整顿方案。目前，所有后进党组织已全部制定整顿方案。