X市交通运输局优化法治营商环境专项整治工作方案

按照X市纪委监委关于开展优化营商法治环境专项监督工作的统一部署和X市优化营商环境工作推进小组办公室《关于X市优化法治营商环境专项整治实施方案》（X〔2024〕X号）要求，为集中解决交通运输涉及法治营商环境的相关问题，进一步保护和激发市场主体活力，推动我市营商环境持续优化，营造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化便利化一流营商环境，现结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

以推动实现我市交通运输行业法治化营商环境优化升级为目标，重点围绕市纪委监委点出的政策落实不到位、制度执行不严格、行政执法不规范、司法保障不充分、市场竞争不公平、政商关系“亲清不分”、政务服务慢作为、消极作为等七个制约和影响我市营商环境建设的瓶颈问题，逐步推动相关问题解决，推动做到亲而有度、清而有为，营造一流营商法治环境。

二、整治内容

（一）聚焦政策落实不到位问题

1.优化营商环境工作站位不高，服务意识不强，存在“等靠要”思想，单位、股室之间相互配合协作差；

整改措施：制定印发本局工作方案，成立以局主要领导为组长，局属单位、机关股室负责人为成员的工作领导小组，进一步细化营商环境监测指标事项责任清单，明确目标任务，协同配合，共同推动专项整治取得成效。

责任部门：局属各单位、机关各股室

2.落实惠企政策不到位，搞上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通，出现“中阻梗”“缩水走样”等情况；

整改措施：优化惠企政策落实，健全完善惠企政策“一键直达”“免审即享”机制。梳理公布惠企政策清单，明确政策兑现的方式、流程等，主动精准推送，实现政策兑现落实到位。

责任部门：道路运输管理股、水路与公共交通运输管理股、计划建设股、政策法规与审批股、财务股、乡村道路技术指导站

（二）聚焦制度执行不严格问题

1.深化“放管服”改革不到位，在促进政策落地落实、确保市场透明有序方面存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐形障碍；

整改措施：进一步完善市场准入管理，排查隐形门槛。按照上级人大常委会部署要求，加大规范性文件清理力度，定期清理涉及不平等对待企业的规范性文件和政策性文件，破除地方保护。

责任部门：道路运输管理股、水路与公共交通运输管理股、计划建设股、政策法规与审批股、办公室

2.优化营商环境主体责任落实不到位，对优化营商环境工作的组织领导和统筹协调不力，未及时开展工作调度、督促，营商环境监测指标任务排名滞后；

整改措施：严格按市优化营商环境工作推进小组办公室的统一调度，局属各单位、股室各尽其责、协同配合，有序推进工作开展。按照市营商办指标监测事项的通报结果，以问题为导向，定期研究落后指标整改，助推全市一流营商环境创建。

责任部门：局属各单位、机关各股室

3.未严格执行优化营商环境投诉举报处理制度，对涉及营商环境的投诉举报和企业反映问题推诿扯皮、处理不力等；

整改措施：严格落实营商环境投诉和回访制度，对市营商办交办的群众反映的问题认真抓好整改，局属各单位、股室要互相配合、统筹协调共同整改落实。

责任部门：局属各单位、机关各股室

4.行业主管部门事中事后监管不到位，要素保障时存在业务审查、现场核查等环节不够紧凑、跟踪审批不够及时、审批环节衔接不顺畅等问题。

整改措施：加强审管衔接，建立健全审批监管信息互通共享机制，实现事前审批与事中事后监管的有效衔接，切实形成监管合力。严格落实审批限时办结制度，规范受理、审查和办结流程。优化审批服务，通过备案、告知承诺、精简不必要的证明等措施简化审批手续。结合局长服务日，协调解决审批难题，为企业群众提供优质服务。

责任部门：局属各单位、机关各股室