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全市住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治行动工作方案
为认真贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要论述,按照党中央、国务院决策部署,以及市委、市政府和省住房城乡建设厅工作安排,进一步落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和市安委会xxxx年工作要点有关要求,推进住房城乡建设领域重大安全风险防控措施落实,按照《全省住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治xxxx行动总体方案》《xx市重大事故隐患专项排查整治xxxx行动总体方案》有关要求,从即日起在全市住房城乡建设领域开展重大事故隐患专项排查整治xxxx行动(以下简称“专项行动”),工作方案如下:
一、总体要求
(一)工作思路。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施、广东xx条具体措施、xx细化xx条工作措施和市住房城乡建设局xx条措施,全面落实企业主体责任、部门监管责任,突出房屋市政工程、既有房屋等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚集可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,以强有力精准严格的执法行动,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守稳守牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并动态掌握住房城乡建设领域重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业、作业场所(工程项目)、班组(劳务队伍)三级责任人以及企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;各级住房城乡建设、房地产管理部门对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特大事故得到有效遏制,全市住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定好转。
二、专项行动主要内容
(一)压实企业主体责任,切实提高安全隐患排查和整改质量
x.履行企业第一责任人职责
(x)企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人,要建立健全企业安全管理制度,落实本单位全员安全生产岗位责任制,履行组织排查整改进而消除重大事故隐患的法定义务。
(x)企业主要负责人要明确企业安全管理目标及其措施,包括伤亡事故指标、安全达标、文明施工目标。建立安全目标责任考核制度,与项目部签订安全生产责任书并开展考核。建立定期安全检查制度,明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。完善安全技术交底制度,明确施工现场安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项。
x.研究组织本企业重大事故隐患排查整治
(x)企业主要负责人要组织召开专题会议,传达专项行动工作要求,学习研究《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(xxxx版)》,以及《广东省建筑施工安全生产隐患识别图集》“建筑施工升降机、塔式起重机、现浇混凝土模板、轨道交通隧道、基坑、脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮”工程等八个方面隐患识别指引以及重点检查事项,研究部署开展对标对表自查自改,制定方案、落实责任人。
(x)企业主要负责人组织制定企业重大事故隐患检查表,建立企业重大事故隐患台账,实行闭环管理。一是落实隐患问题整改到位。能立即整改的,要第一